Pengar och ett särskilt uppdrag - så gör vi verklighet av det livslånga lärandet

Eva Nordmarks blogg 2019-06-24

Idag går remisstiden ut för styr- och resursutredningen, STRUT, som sett över högskolans styrning och resurstilldelning. Det nuvarande systemet tillkom för drygt ett kvarts sekel sedan, och det har förstås hänt mycket sedan dess. När styrningen och resurstilldelningen ses över handlar det i grunden om hur högskolan ska utvecklas för att möta en ny tid.

För TCO är det tydligt vad en av de viktigaste utvecklingsfrågorna är: att ge högskolan en större roll i det livslånga lärandet. Den internationella konkurrensen, den tekniska utvecklingen och den gröna omställningen leder till nya kunskapskrav på arbetsmarknaden och till att gamla jobb ersätts av nya. Samtidigt måste fler – även bland de som redan befinner sig på arbetsmarknaden – söka sig till bristyrken. Dessutom väntas vi arbeta högre upp i åldrarna. Allt detta kräver nya möjligheter att bygga på sina kunskaper eller helt byta bana.

Högskolan har en otroligt viktig roll att spela i detta, men dessvärre har utvecklingen gått i fel riktning. De fristående kurserna och flexibla utbildningarna som gör det möjligt att kombinera studier och arbete har minskat, vilket både TCO, en offentlig utredning och Riksrevisionen visat. Högskolan har fokuserat på nybörjarstudenter och programutbildningar. Det är framförallt ett resultat av politiska prioriteringar och hur ersättningssystemet utformats. Det är en av anledningarna till att TCO under många år drivit på för att högskolans finansiering ska ses över.

För att ändra på detta krävs två saker. För det första, ett tydligt uppdrag till högskolan att arbeta med omställning och livslångt lärande. För det andra, pengar.

Därför är det förstås otroligt välkommet att STRUT föreslår att högskolans ansvar för det livslånga lärandet ska skrivas in i högskolelagen. Samtidigt tror jag att utredningens förslag är för smalt. Deras förslag omfattar bara fort- och vidareutbildning, vilket definieras ganska snävt kopplat till nuvarande arbetsuppgifter respektive nuvarande arbetsgivare. Till exempel de som behöver byta bana på grund av strukturomvandling faller därmed utanför högskolans ansvar.

När lagtexten skrivs behöver uppdraget till högskolan formuleras som ett omställningsuppdrag. Det är nödvändigt för att högskolan ska få ett tydligt ansvar för att möta de breda behoven av omställning och livslångt lärande. Annars är risken att det inte händer så mycket under de kommande tjugofem åren. Lyckligtvis råder det stor uppslutning bakom denna idé. Både Moderaternas riksstämma och Socialdemokraternas kongress har tagit ställning för att ge högskolan ett omställningsuppdrag.

Dessutom behövs som sagt pengar. Här resonerar vi och utredningen olika. För att driva på utvecklingen och för att finansiera de kostnader som uppstår när högskolan ska ta ett stort kliv framåt behövs särskilda medel. Just nu pågår faktiskt ett pilotprojekt genom Vinnova för att täcka kostnader för just den här typen av kurser. Om det visar sig att det funkat bra skulle den modellen kunna göras permanent.

Det finns mycket mer att säga om denna viktiga och välkomna utredning. En sista sak vill jag dock passa på att lyfta. Lika viktigt som att högskolan möter nya behov på arbetsmarknaden är det att främja den fria vetenskapens roll. Dessvärre lever vi i en tid där detta ifrågasätts av vissa politiska strömningar. Därför är det positivt att utredningen vill stärka skyddet för den akademiska friheten i lagen.

Slutligen vill jag rikta ett tack till utredaren Pam Fredman och utredningskansliet för deras gedigna arbete med utredningen. Tack för er öppenhet för idéer och inspel och tack för intressanta diskussioner under arbetets gång - jag ser fram emot att fortsätta dem med er och andra.

Ordförande 2011-2019

Therese Svanström nominerad till ny TCO-ordförande

TCO samlas till extrakongress den 9 december.

Följ kongressen live

Hur ska vi finansiera framtidens pensioner?

Seminarium den 10 december om hur vi får ett pensionssystem som är hållbart över tid.

Läs mer och anmäl dig

Hitta ditt fackförbund

Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund