Det finns mycket klokt i det som Svenskt näringslivs vice vd Christer Ågren och tre andra arbetsgivarföreträdare skriver om arbetskraftsinvandring på Brännpunkt 6/2. Vi delar analysen att öppenhet för arbetskraftsinvandring även från länder utanför EU kan vara en konkurrensfördel för Sverige och svenska företag. 

Samtidigt har svagheterna i det som OECD har kallat ”världens mest öppna system för arbetskraftsinvandring” blivit uppenbara. I takt med att alltfler fall av missbruk uppdagas urholkas förtroendet för systemet. 

Grunddragen i de svenska reglerna är bra. Arbetsgivare har möjlighet att rekrytera från länder utanför EU, men bara om löner, försäkringar och övriga villkor är minst i nivå med svenska kollektivavtal. Om reglerna följs är risken för utnyttjande och rekrytering som bara handlar om billig arbetskraft liten. Problemet, vilket TCO varnade för redan innan reglerna infördes 2008, är att bristande kontroll och obefintliga sanktioner gjort att alltför många av de som kommit till Sverige inte fått de villkor som utlovats. 

Det är därför glädjande att Svenskt näringsliv nu tycks ha anslutit sig till några av de krav på förbättringar som TCO länge har drivit. I artikeln nämns såväl mer effektiva kontroller av att reglerna verkligen följs som sanktioner mot de arbetsgivare som bryter mot reglerna. 

Med en ökad samsyn mellan arbetsmarknadens parter om bristerna i dagens system och vilka åtgärder som behöver vidtas ökar pressen på politikerna att göra något. TCO har tagit fram ett antal handfasta förslag som det borde gå att nå bred uppslutning kring, såväl mellan arbetsmarknadens parter som bland de politiska partierna. Utgångspunkterna har varit att bevara öppenheten och tillförsäkra migrerande arbetstagare bra villkor utan att öka skötsamma arbetsgivares administrativa börda. 

Viktigast är systematiska efterhandskontroller av att utbetald lön motsvarar den utlovade som låg till grund för arbetstillståndet och verksamma sanktioner mot de arbetsgivare som bryter mot reglerna. 

Vi vill även se en vandelsprövning av alla presumtiva arbetsgivare och en stärkt rättslig ställning för de villkor som utlovades i anställningserbjudandet. På TCO-förbundens avtalsområden finns dessutom en särskild problematik beträffande personer som formellt sett är anställda i ett annat land, trots att de utför arbete i Sverige. 

En ytterligare utgångspunkt har varit att värna den svenska kollektivavtalsmodellen. Då det enklaste sättet för ett företag att uppfylla kraven för att få rekrytera från länder utanför EU är att teckna kollektivavtal har detta kunnat användas som en hävstång för att förmå fler företag att teckna avtal. Incitament att teckna avtal finns även inbyggt i det certifieringssystem som tagits fram av Migrationsverket och TCO-förbundet Unionen för att förenkla och korta handläggningstiderna för seriösa företag. Mer kan dock göras, till exempel genom bättre återkoppling från Migrationsverket till arbetsmarknadens parter. 

Som ett ytterligare sätt att koppla arbetskraftsinvandring till den svenska modellen erbjuder Unionen sedan några månader tillbaka som första svenska fackförbund ett kraftigt rabatterat gästmedlemskap till nyanlända arbetskraftsinvandrare. Medlemskapet är ett sätt att ta ansvar för att de som arbetskraftsinvandrar till Sverige ska ha bra villkor. 

När Svenskt näringsliv nu närmat sig de förslag som bland annat TCO har drivit blir migrationsministerns hårdnackade motstånd mot alla förbättringar allt mer ohållbar. 

Vi vill se en bred politiskt uppgörelse där öppenheten i dagens system behålls samtidigt som kontroll och sanktioner skärps så de människor som kommer till Sverige för att arbeta garanteras schyssta villkor. En bred uppgörelse skapar stabilitet och förhindrar att politiska partier med främlingsfientliga motiv snarare än omtanke om de migrerande arbetstagarna ges inflytande.

SAMUEL ENGBLOM

chefsjurist, TCO

SONJA HALLSTEN

ansvarig för migrationsfrågor, Unionen