Höj avgiften till den allmänna pensionen
Pension
Debattartikel
2019-04-24
Det är naivt att tro att alla grupper på arbetsmarknaden ska kunna arbeta längre än de gör i dag. Ett rimligare sätt att säkra pensionssystemet är att höja avgiften till den allmänna pensionen till 18,5 procent, skriver Eva Nordmark på DI Debatt.
När dagens pensionssystem sjösattes för tjugo år sedan var ambitionen att det skulle vara hållbart över tid. Det nya systemet med inkomst- och premiepension skulle ge minst lika hög pension som det tidigare systemet med folkpension och ATP hade gjort, alltså minst 60 procent av tidigare lön.
Befolkningens förväntade livslängd har sedan dess ökat i betydligt snabbare takt än vad tidigare prognoser visat och kommer sannolikt fortsätta öka. Det betyder att pensionerna måste räcka under längre tid och att pensionsnivån, det som pensionären får utbetalat varje månad, blir lägre.
För drygt tio år sedan kom de första tecknen på att det skulle bli svårt att nå upp till målnivån på 60 procent av slutlönen och därefter har nivån sjunkit så att personer födda 1950 i genomsnitt får mindre än 50 procent. Pensionsmyndighetens framskrivningar för kommande årskullar visar att pensionsnivåerna kan förväntas fortsätta sjunka, om den faktiska pensionsåldern eller avgiftsnivån inte höjs.
Tjänstepensionen riskerar med den nuvarande utvecklingen, att i allt större utsträckning bli avgörande för pensionärernas försörjning. Andelen pensionärer med inkomster under gränsen för fattigdom riskerar att öka.
Den huvudsakliga orsaken till vårt ansträngda allmänna pensionssystem är i grunden positiv – vi lever längre. Längre förväntad livslängd och fler friska år kan medföra att arbetslivet behöver förlängas. Men med detta sagt, här finns en del problem.
Även om den förväntade livslängden ökar på genomsnittsnivån, så finns en stor variation. I stort hänger ökningen i livslängd ihop med ökande utbildningsnivå. Samtidigt är också förutsättningarna att förlänga arbetslivet mycket olika för olika utbildnings- och yrkesgrupper.
För att även kommande generationer ska få en allmän pension som i förhållande till slutlön motsvarar vad som avsågs när pensionssystemet sjösattes, krävs en kombination av längre arbetsliv och högre avgifter till pensionssystemet.
Men att enligt pensionsgruppens modell införa riktålder och automatisk uppräkning av pensionsåldern är problematiskt för många grupper på arbetsmarknaden. I diskussionen om att orka arbeta efter 65 år framhålls ofta en fysiskt påfrestande arbetsmiljö som ett hinder.
Men arbetsmiljön i många tjänstemannayrken utmärks minst lika ofta av psykiska påfrestningar, som exempelvis stress och hög anspänning, en kombination av höga krav och låg kontroll i arbetet. Bland tjänstemän är psykisk ohälsa den främsta sjukskrivningsorsaken för både män och kvinnor.
TCO beslutade nyligen om ett nytt pensionspolitiskt program. Vi föreslår bland annat:
- Om vi ska kunna jobba längre krävs en hållbar arbetsmiljö. Ett förlängt arbetsliv förutsätter att alla anställda, oavsett förutsättningar, ges reella möjligheter att kunna och orka arbeta längre.
Det är därför mycket viktigt att sådana beslut medför satsningar på förbättrad arbetsmiljö och flexibilitet i arbetet. - Det behöver dessutom finnas goda möjligheter till kompetensutveckling och omställning under hela arbetslivet. Behoven av utbildning, vidareutbildning och möjligheter till omställning ökar på arbetsmarknaden. Samtidigt ligger pensionsrätten för studier på en så låg nivå att dessa riskerar sänka framtida pension.
Pensionsrätten för eftergymnasiala studier bör därför höjas. Detta kan ske antingen genom högre avsättning som andel av bidragsdelen, genom studiepremier eller genom kompletterande avsättningar. - Det räcker inte med bara höjda pensionsåldrar. TCO föreslår därför att avgiften till den allmänna pensionen höjs till den nivå som det från början avsågs, 18,5 procent av lönen. En sådan höjning skulle öka inbetalningarna till det allmänna pensionssystemet med 7 procent och pensionsnivån i motsvarande grad.
Det finns en potentiell fara i att höjda åldersgränser kan komma att ses som det enda eller det viktigaste sättet för att upprätthålla pensionssystemets finansiella hållbarhet.
Samtidigt är andra insatser som satsningar på arbetsmiljön och ett hållbart arbetsliv samt att systemet tillförs mer resurser helt avgörande för att vi ska få bra och hållbara pensioner i framtiden.
Eva Nordmark,
ordförande TCO
Relaterat
Pension
3 frågor om riktålder till TCO:s pensionsexpert
Under våren släpper TCO ett gäng rapporter där vi diskuterar hur väl politikens ambitioner om höjd ålder för...
Pension, Arbetsmiljö
Hälften går i förtid – så ser tjänstemännen på att arbeta till riktåldern
I den här rapporten visar TCO hur tjänstemännen ser på att arbeta till riktåldern eller längre. Resultatet är tyvärr...
Pension, Arbetsmiljö
Hälften av tjänstemännen planerar att gå i pension före riktåldern
Mer än hälften av tjänstemännen i åldern 50 till 67 år planerar att gå i pension före riktåldern. En av de främsta...