Prestationsbaserad finansiering är fel väg att gå

Debatt 15:04 12 september, 2018

Många yrkesverksamma behöver kompetensutbildning. Men lösningen för att få fler att utbilda sig är inte en helt prestationsbaserad finansieringsmodell, som begränsar och avskräcker både lärosäten och studenter att ta sig an distansutbildningar, skriver TCO:s ordförande Eva Nordmark.

Hans Hansson, Sverker Janson och Gunnar Karlsson uppmärksammar i en debattartikel att för få studenter fullföljer sina distansstudier. Lösningen, menar debattörerna, är att införa en helt prestationsbaserad finansieringsmodell där lärosäten endast får ersättning om studenterna slutför sin utbildning. TCO instämmer i problembeskrivningen, men vi menar likväl att modellen debattörerna förordar är helt fel väg att gå.
 
Endast hälften slutför distansstudier
Det råder allt större samsyn om behovet av att högskolan spelar en roll i det livslånga lärandet. SCB har på uppdrag av TCO undersökt behovet av kompetensutveckling hos Sveriges tjänstemän. Det visar sig att fyra av tio är oroliga för att de inte får tillräckligt med kompetensutveckling för att följa med i utvecklingen. Det är dessutom de sysselsatta mitt i arbetslivet som är mest oroliga.
 
I en tidigare SCB-undersökning svarade 44 procent av de yrkesaktiva tjänstemännen att de kommer behöva kompetensutveckling som de inte kommer få av sin arbetsgivare inom ramen för sitt arbete. Vidare anger tjänstemännen att det är på högskolan de helst vill studera, gärna på flexibla tider och på distans.
 
Vi är alltså överens om att behovet av kompetensutveckling genom hela yrkeslivet är avgörande. Vi vet dessutom att 60 procent av tjänstemännen gärna kombinerar arbete med studier och att det ofta är svårt att få ihop logistiken i vardagen. Med det i bakhuvudet är det förståeligt om än inte önskvärt att många inte fullföljer sina distansstudier. Livet knackar på och avbryter.
 
Trots detta, eller kanske just på grund av detta måste lösningen vara fler flexibla vägar och inte modeller som begränsar och avskräcker både lärosäten och studenter att ta sig an distansutbildningar. Tyvärr har utvecklingen gått i motsatt riktning. Andel fristående kurser har minskat till förmån för programstudier och distanskurserna har minskat i antal.
 
Vad beror detta på? Den viktigaste förklaringen ligger i resurstilldelningssystemet till den högre utbildningen, som är starkt prestationsbaserat. Eftersom genomströmningen är lägre på den typen av kurser som motsvarar yrkesverksammas behov så innebär det en ekonomisk risk för lärosätena att tillhandahålla ett sådant utbud. Detta har TCO länge påpekat och är en analys som Styr- och resurstilldelningsutredningen och många andra aktörer instämmer i.
 
Debattörernas förslag skulle sannolikt förvärra snarare än lösa problemet. TCO vill i stället peka på andra lösningar:
  • Förändra resurstilldelningssystemet för att möjliggöra ett kursutbud som till form och innehåll passar yrkesverksamma. TCO har föreslagit flera olika sätt. Exempelvis skulle det vara möjligt att införa en högre ersättning knuten till viss typ av utbildning eller till vissa studenter, eller särskilda anslag som fördelas till lärosäten efter ansökan.
  • Ett studiemedelssystem som är anpassat efter yrkesverksamma. För att göra verklighet av det livslånga lärandet och en bättre genomströmning måste yrkesverksamma studerande ges de ekonomiska förutsättningarna att genomföra sina studier och kombinera vidareutbildning med arbete.
  • Utveckla distansutbildningarna för att stärka dess pedagogiska innehåll och tillgången till högre utbildning i hela landet. Regeringens uppdrag till UHR att utveckla distansutbildningen är ett bra första steg, men TCO efterfrågar ett helhetsgrepp.
TCO vill så snart som möjligt se en blocköverskridande dialog om hur svensk kompetensförsörjning och konkurrenskraft kan säkras genom att stärka det livslånga lärandet. För att tjänstemännen ska kunna fylla på med ny kunskap och möta nya krav på arbetsmarknaden behövs högskolan ges ett omställningsuppdrag.
 
Tjänstemännen vet vad de behöver och är villiga att göra vad som krävs för att hänga med även på morgondagens arbetsmarknad. Nu är det upp till politikerna att skapa rätt förutsättningar. 

Debatt: Regeringen måste ta fram en strategi mot hot, våld och trakasserier i arbetslivet

Många tjänstemän som arbetar i demokratins tjänst utsätts för hat, hot och våld. Det våld som med dödlig utgång drabbade en tjänsteman och expert i Visby visar hur brådskande det är att agera. Regeringen måste nu ta fram en strategi mot hot, våld och trakasserier i arbetslivet.

Läs debattartikeln

Debatt

Regeringen måste ta fram en strategi mot hot, våld och trakasserier i arbetslivet

Många tjänstemän som arbetar i demokratins tjänst utsätts för hat, hot och våld. Det våld som med dödlig utgång drabbade en tjänsteman och expert i Visby visar hur brådskande det är att agera. Regeringen måste nu ta fram en strategi mot hot, våld och trakasserier i arbetslivet.

Nyheter

TCO summerar Almedalsveckan

TCO är en påverkansorganisation som arbetar för goda villkor i arbetslivet för landets tjänstemän. Under Almedalsveckan 2022 arrangerade TCO flera aktiviteter för att ge röst åt professionella och välutbildade människors behov av trygghet, utveckling och välfärd.

Pressmeddelanden

TCO: Många tjänstemän vill byta jobb på grund av dålig arbetsmiljö

En ny rapport från TCO visar att risken att drabbas av arbetsorsakade besvär är högst för kvinnor med högre utbildning. Kvinnor som grupp drabbas hårdast men även var fjärde man har besvär som beror på deras jobb. Den vanligaste orsaken till arbetsorsakade besvär är inom samtliga grupper en för hög arbetsbelastning med otillräcklig återhämtning. Rapporten visar också att problemen på jobbet följer med hem och begränsar privatlivet för många.

Debatt

Kompetensbrist risk för klimatomställningen

Svensk arbetsmarknad står inför en gigantisk omställning när samhället ska bli fossilfritt och gammal teknologi ska ersättas av ny, skriver Svante Axelsson, nationell samordnare, Fossilfritt Sverige och Therese Svanström, ordförande, TCO.

Nyheter

Therese Svanströms tal mot Rysslands krig i Ukraina

Den 30 mars höll TCO:s ordförande Therese Svanström ett tal mot Rysslands krigsföring i Ukraina. Talet hölls vid en demonstration utanför Ryska Ambassaden i Stockholm.

Pressmeddelanden

TCO: Ovärdig hantering av pensionsfrågan

Det saknas stöd för hur riksdagens partier idag har hanterat frågan om pensionerna. Hela 92 procent av de förvärvsarbetande tycker tvärtom det är viktigt att beslut om pensioner ska fattas i bred politisk enighet, och 98 procent att det är viktigt att beslut som fattas om pensioner är långsiktiga. Det visar en Novus-undersökning som genomförts på uppdrag av TCO.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

07 juli, 2022

Vi sörjer Ing-Marie och kommer aldrig tystna

Under några dagar var vi många fick känna den stora glädjen att efter två år av pandemi och med ett krigsutbrott i vår omedelbara närhet ändå ha möjlighet att återigen ses. Från samhällets alla olika delar – politiken, myndigheter, kommuner och regioner, försvaret, kyrkan, fackliga organisationer, civilsamhället, näringslivet – möttes vi nu igen öga mot öga för att utbyta kunskaper, erfarenheter, samtala och bryta åsikter om vilka vår tids utmaningar är, vilka möjligheter vi har och hur konkreta lösningar för ett starkare Sverige skulle kunna se ut. Almedalsveckan gjorde comeback, och fram till onsdagen var det en lyckad återkomst.

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

19 augusti, 2022

Besked om välfärdspengar behövs!

Besked behövs nu om välfärdens finansiering 2023. De ekonomiska utsikterna är dystra men för att upprätthålla kvalitet i omsorg, utbildning och vård behöver staten ta ett större ansvar. Om detta sades ingenting på Harpsund.

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

01 juli, 2022

Tjeckiens EU-ordförandeskap: Ukraina, energi, rättsstat och ekonomi i fokus

1 juli betyder skifte på EU-ordförandeposten. Bland de tjeckiska prioriteringarna finns återuppbyggnad av Ukraina, att säkra Europas energiförsörjning och fördjupat samarbete i säkerhetspolitiken. Dessutom vill man stärka demokratin och rättsstaten och göra EU:s ekonomi mer motståndskraftig. TCO har stora förväntningar på höstens förhandlingar, men också på att Tjeckien fortsätter att agera mot rättsstatskränkningar i Polen och Ungern.

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

01 juli, 2022

Vad innebär den höjda garantipensionen?

Sent på eftermiddagen 22 juni röstade Riksdagen för regeringens ändringsbudget med röstsiffrorna 174 mot 173. I och med det höjs garantipensionen. Det medför att ensamstående pensionärer med en inkomstgrundad pension på högst 14 882 kronor per månad kommer att ha någon del garantipension. Motsvarande belopp för gifta är 13 477 kronor per månad. Genomsnittlig pension år 2022 är 14 000 kr per månad, alltså lägre än nivån där garantipensionen är helt avräknad. Det innebär att respektavståndet – skillnaden i pension mellan den som inte har arbetat alls och den som har arbetat hela livet men med en låg inkomst – minskar drastiskt.

Pension

Anna Gustafsson - Internationell sekreterare

28 juni, 2022

Kränkningar av fackliga rättigheter är ett hot mot demokratin

Idag presenterade världsfacket ITUC sin årliga granskning av mänskliga rättigheter i arbetslivet, Global Rights Index (GRI). Det är på många sätt en upprörande läsning. För nionde året i rad ökar hoten, kränkningarna och våldet mot fackligt aktiva och människorättsförsvarare.

Internationellt

Boel Callermo - Chef Ekonomi och arbetsliv

23 juni, 2022

Kansliet för ett hållbart arbetslivs viktiga arbete är akut

I dagarna publicerades den första rapporten från kansliet för ett hållbart arbetsliv, där TCO är en av deltagarna i den centrala referensgruppen. Vi vill med vår medverkan bidra till att kansliet blir framgångsrikt i sitt uppdrag att förbättra möjligheterna för ett längre och hållbart arbetsliv. Men det finns många frågor som behövs besvaras för att nå ända fram.

Arbetsmarknad, Arbetsmiljö

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Från a-kassa till b-kassa

I den här rapporten visar TCO med hjälp av siffror från OECD att ersättningsnivåerna i den svenska a-kassan ligger på en bottenplacering, vid en jämförelse med andra EU-länder. Trots den temporära höjningen av a-kassan är Sverige sämre än EU:s genomsnitt.

Läs vidare

Rapporter

Hatad och hotad i demokratins tjänst

I rapporten "Hatad och hotad i demokratins tjänst - Så kan hot, våld och trakasserier mot tjänstemän påverka demokratin" belyses omfattningen av hot, våld och trakasserier mot tjänstemän och hur det kan påverka demokratin.

Läs vidare

Rapporter

Hur mår vi på jobbet?

Den här rapporten ger en bild av vilka arbetsorsakade besvär som drabbar TCO-förbundens medlemmar.

Läs vidare

Rapporter

A-kassan urholkas år efter år – Så påverkas hushållens ekonomi

Den här rapporten visar hur ersättningen från a-kassan ser ut i dag och hur den urholkats över tid. Arbetslöshetsförsäkringen ersätter bara runt 60 procent av en medianlön. För tjänstemännen är a-kassan ännu lägre, cirka 50 procent av medianlönen.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO påverkar politiken och samhällsutvecklingen för goda villkor i arbetslivet. Vi är 12 fackförbund med 1,2 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.