”Vi uppmanar M att inte röra turordningsreglerna”

Debatt 10:08 24 oktober, 2017

Vill man förbättra arbetsmarknadens funktionssätt är ändrade turordningsregler inte rätt väg. Tvärtom äventyras viktiga beståndsdelar. Det M säger sig eftersträva har parterna redan uppnått genom förhandlingar. Men en lagändring skulle underminera omställningsavtalen, skriver Eva Nordmark och samtliga TCO-förbundsordförande.

Moderaternas arbetsstämma beslutade i helgen att partiet ska verka för att turordningsreglerna i anställningsskyddslagen ändras. Beslutet innebär en mycket bekymmersam omläggning av partiets politik, som skulle få stora konsekvenser för de 1,4 miljoner medlemmarna i TCO:s medlemsförbund.

Det är bra att politiska partier regelbundet omprövar sina positioner. Det som var den bästa lösningen för tio eller tjugo år sedan är inte nödvändigtvis det i dag. Men när man fattar beslut om nya ståndpunkter måste man också vara medveten om vilka konsekvenser dessa får om de omsätts i praktiken. Det gäller i synnerhet om man är ett parti som gör anspråk på att få leda en regering.

Medlemsförbunden i TCO är partipolitiskt obundna.Vårt motstånd mot att försvaga anställningsskyddet bottnar inte i en önskan om ideologisk konflikt utan i den kunskap vi har om vilka konsekvenser det skulle få för våra medlemmars trygghet och möjligheter till utveckling.

Mycket på den svenska arbetsmarknaden fungerar i grunden väl och har gjort så under lång tid. Vi har EU:s högsta sysselsättningsgrad, liksom högst sysselsättningsgrad för kvinnor och för personer över 55 år. Den svenska arbetsmarknaden är också dynamisk med en hög omsättning av jobb. Ett annat utmärkande drag är vår vilja till förändring. Vi ser frihandelns fördelar och är inte rädda för ny teknik. Sverige rankas regelbundet som ett av världens mest konkurrenskraftiga länder.

Det innebär inte att det saknas utmaningar. Inom många yrken, inte minst bland de vi organiserar, råder en skriande brist på arbetskraft vilket hotar såväl företagens tillväxt som kvaliteten och kapaciteten i skolan, sjukvården och andra delar av välfärden.

Vi har också en stor grupp nyanlända som behöver komma in på den svenska arbetsmarknaden och vars kompetens måste tas tillvara på bästa sätt. För att fortsätta vara framgångsrika behöver vi kunna dra största möjliga nytta av digitaliseringens och globaliseringens möjligheter, samtidigt som vi hanterar dess baksidor.

När vi möter dessa utmaningar är det viktigt att vi gör det med lösningar som är verkningsfulla och som inte äventyrar viktiga byggstenar i det som gjort oss framgångsrika.

Att ändra anställningsskyddslagens turordningsregler skulle få mycket långtgående negativa konsekvenser, utan att bidra till att lösa den svenska arbetsmarknadens utmaningar.

Förhållandet mellan arbetsgivare och anställda på den svenska arbetsmarknaden styrs till största delen av avtal. 90 procent av de anställda täcks av kollektivavtal som reglerar arbetsvillkoren. Lönebildningen är och bör förbli en fråga för parterna, inte politikerna.

Jämfört med andra länder så har lagstiftningen en mer undanskymd roll. Det betyder dock inte att den är oviktig. På de områden där det finns lagstiftning utgör den grunden för parternas givande och tagande. Ändrar man lagstiftningen ändrar man inte bara förutsättningarna för framtida förhandlingar, utan också för de avtal som redan ingåtts då dessa kan komma att omförhandlas, eller sägas upp.

Av handlingarna till Moderatstämman framgår att utgångspunkten för att förändra turordningsreglerna är att arbetsgivare ska kunna behålla de som de anser är bäst lämpade för arbetsuppgifterna för att stärka företagens konkurrenskraft.

Anställningsskyddslagens turordningsregler innebär att när en arbetsgivare vill säga upp en eller flera arbetstagare på grund av arbetsbrist så har den med längre anställningstid företräde framför den med kortare anställningstid. En förutsättning är dock att arbetstagaren har tillräckliga kvalifikationer för den tjänst som de gör anspråk på. Saknar arbetstagaren rätt kompetens spelar eventuell längre anställningstid inte någon roll.

Turordningen vid uppsägning hör till det som arbetsgivare och fackliga organisationer kan förhandla om. Det sker redan i dag ute på arbetsplatserna när omorganisationer och neddragningar är aktuella.

Ett annat resultat av parternas förhandlingar om turordningsreglerna är omställningsavtalen. Dessa täcker i dag nästan hela arbetsmarknaden och har varit mycket framgångsrika. Bara bland privatanställda tjänstemän har över en halv miljon uppsagda fått hjälp till nya jobb.

Omställningsavtalen bygger på ett utbyte. Arbetsgivarna har fått större möjligheter att behålla personer som de anser vara viktiga för företagets fortlevnad. I gengäld får de som sägs upp ett bättre stöd för att hitta och klara övergången till ett nytt jobb.

Det som Moderaterna säger sig eftersträva med den tänkta lagändringen är alltså något som parterna redan har uppnått genom förhandlingar. Det innebär dock inte att lagstiftningen kan ändras. Ändrade turordningsregler skulle i stället underminera omställningsavtalen då arbetsgivaren skulle få av lagstiftaren vad de annars skulle behöva förhandla sig till. Ändrade turordningsregler äventyrar omställningsavtalen.

Omställningsavtalen är särskilt viktiga för de yrkesgrupper som medlemsförbunden i TCO organiserar. Den som blir uppsagd och omfattas av ett omställningsavtal kan via en trygghets­organisation få hjälp att hitta ett nytt jobb, utbilda sig eller starta eget. Insatserna kan påbörjas redan under uppsägningstiden. Ersättningen från arbetslöshetsförsäkringen toppas upp så att den motsvarar 70 procent av den tidigare lönen. 

Detta ska jämföras med arbetsbristuppsägning utan omställningsavtal. Arbetsförmedlingen, som ska prioritera grupper som står långt från arbetsmarknaden, har begränsade möjligheter att erbjuda relevanta insatser för välutbildade eller ens vägleda dem vidare. Det låga taket i a-kassan gör att ersättningen för många uppgår till mindre än hälften av den tidigare lönen.

En annan skillnad med och utan omställnings­avtal är att kostnaderna för den statliga arbetsmarknadspolitiken skulle vara mycket högre om omställningsavtalen inte fanns.

Moderaterna har, bland annat i handlingarna till arbetsstämman, betonat vikten av goda möjligheter till omställning samt att partiet ställer sig positivt till att parterna förhandlar om ökade omställningsresurser. Att samtidigt driva frågan om ändrade turordningsregler får dock motsatt effekt. Att politikerna kan komma att ändra i lagstiftningen är sådant som försvårar förhandlingar, inte underlättar dem.

Vill man förbättra den svenska arbetsmarknadens funktionssätt är ändrade turordningsregler inte vägen att gå. Tvärtom äventyras viktiga beståndsdelar i det som skapar förmåga till förändring och utveckling. 

Vår uppmaning till Moderaterna, men även till Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna är tydlig: Gå inte vidare med era förslag att ändra turordningsreglerna.

Debatt: Regeringen måste ta fram en strategi mot hot, våld och trakasserier i arbetslivet

Många tjänstemän som arbetar i demokratins tjänst utsätts för hat, hot och våld. Det våld som med dödlig utgång drabbade en tjänsteman och expert i Visby visar hur brådskande det är att agera. Regeringen måste nu ta fram en strategi mot hot, våld och trakasserier i arbetslivet.

Läs debattartikeln

Debatt

Regeringen måste ta fram en strategi mot hot, våld och trakasserier i arbetslivet

Många tjänstemän som arbetar i demokratins tjänst utsätts för hat, hot och våld. Det våld som med dödlig utgång drabbade en tjänsteman och expert i Visby visar hur brådskande det är att agera. Regeringen måste nu ta fram en strategi mot hot, våld och trakasserier i arbetslivet.

Nyheter

TCO summerar Almedalsveckan

TCO är en påverkansorganisation som arbetar för goda villkor i arbetslivet för landets tjänstemän. Under Almedalsveckan 2022 arrangerade TCO flera aktiviteter för att ge röst åt professionella och välutbildade människors behov av trygghet, utveckling och välfärd.

Pressmeddelanden

TCO: Många tjänstemän vill byta jobb på grund av dålig arbetsmiljö

En ny rapport från TCO visar att risken att drabbas av arbetsorsakade besvär är högst för kvinnor med högre utbildning. Kvinnor som grupp drabbas hårdast men även var fjärde man har besvär som beror på deras jobb. Den vanligaste orsaken till arbetsorsakade besvär är inom samtliga grupper en för hög arbetsbelastning med otillräcklig återhämtning. Rapporten visar också att problemen på jobbet följer med hem och begränsar privatlivet för många.

Debatt

Kompetensbrist risk för klimatomställningen

Svensk arbetsmarknad står inför en gigantisk omställning när samhället ska bli fossilfritt och gammal teknologi ska ersättas av ny, skriver Svante Axelsson, nationell samordnare, Fossilfritt Sverige och Therese Svanström, ordförande, TCO.

Nyheter

Therese Svanströms tal mot Rysslands krig i Ukraina

Den 30 mars höll TCO:s ordförande Therese Svanström ett tal mot Rysslands krigsföring i Ukraina. Talet hölls vid en demonstration utanför Ryska Ambassaden i Stockholm.

Pressmeddelanden

TCO: Ovärdig hantering av pensionsfrågan

Det saknas stöd för hur riksdagens partier idag har hanterat frågan om pensionerna. Hela 92 procent av de förvärvsarbetande tycker tvärtom det är viktigt att beslut om pensioner ska fattas i bred politisk enighet, och 98 procent att det är viktigt att beslut som fattas om pensioner är långsiktiga. Det visar en Novus-undersökning som genomförts på uppdrag av TCO.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

07 juli, 2022

Vi sörjer Ing-Marie och kommer aldrig tystna

Under några dagar var vi många fick känna den stora glädjen att efter två år av pandemi och med ett krigsutbrott i vår omedelbara närhet ändå ha möjlighet att återigen ses. Från samhällets alla olika delar – politiken, myndigheter, kommuner och regioner, försvaret, kyrkan, fackliga organisationer, civilsamhället, näringslivet – möttes vi nu igen öga mot öga för att utbyta kunskaper, erfarenheter, samtala och bryta åsikter om vilka vår tids utmaningar är, vilka möjligheter vi har och hur konkreta lösningar för ett starkare Sverige skulle kunna se ut. Almedalsveckan gjorde comeback, och fram till onsdagen var det en lyckad återkomst.

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

19 augusti, 2022

Besked om välfärdspengar behövs!

Besked behövs nu om välfärdens finansiering 2023. De ekonomiska utsikterna är dystra men för att upprätthålla kvalitet i omsorg, utbildning och vård behöver staten ta ett större ansvar. Om detta sades ingenting på Harpsund.

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

01 juli, 2022

Tjeckiens EU-ordförandeskap: Ukraina, energi, rättsstat och ekonomi i fokus

1 juli betyder skifte på EU-ordförandeposten. Bland de tjeckiska prioriteringarna finns återuppbyggnad av Ukraina, att säkra Europas energiförsörjning och fördjupat samarbete i säkerhetspolitiken. Dessutom vill man stärka demokratin och rättsstaten och göra EU:s ekonomi mer motståndskraftig. TCO har stora förväntningar på höstens förhandlingar, men också på att Tjeckien fortsätter att agera mot rättsstatskränkningar i Polen och Ungern.

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

01 juli, 2022

Vad innebär den höjda garantipensionen?

Sent på eftermiddagen 22 juni röstade Riksdagen för regeringens ändringsbudget med röstsiffrorna 174 mot 173. I och med det höjs garantipensionen. Det medför att ensamstående pensionärer med en inkomstgrundad pension på högst 14 882 kronor per månad kommer att ha någon del garantipension. Motsvarande belopp för gifta är 13 477 kronor per månad. Genomsnittlig pension år 2022 är 14 000 kr per månad, alltså lägre än nivån där garantipensionen är helt avräknad. Det innebär att respektavståndet – skillnaden i pension mellan den som inte har arbetat alls och den som har arbetat hela livet men med en låg inkomst – minskar drastiskt.

Pension

Anna Gustafsson - Internationell sekreterare

28 juni, 2022

Kränkningar av fackliga rättigheter är ett hot mot demokratin

Idag presenterade världsfacket ITUC sin årliga granskning av mänskliga rättigheter i arbetslivet, Global Rights Index (GRI). Det är på många sätt en upprörande läsning. För nionde året i rad ökar hoten, kränkningarna och våldet mot fackligt aktiva och människorättsförsvarare.

Internationellt

Boel Callermo - Chef Ekonomi och arbetsliv

23 juni, 2022

Kansliet för ett hållbart arbetslivs viktiga arbete är akut

I dagarna publicerades den första rapporten från kansliet för ett hållbart arbetsliv, där TCO är en av deltagarna i den centrala referensgruppen. Vi vill med vår medverkan bidra till att kansliet blir framgångsrikt i sitt uppdrag att förbättra möjligheterna för ett längre och hållbart arbetsliv. Men det finns många frågor som behövs besvaras för att nå ända fram.

Arbetsmarknad, Arbetsmiljö

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Från a-kassa till b-kassa

I den här rapporten visar TCO med hjälp av siffror från OECD att ersättningsnivåerna i den svenska a-kassan ligger på en bottenplacering, vid en jämförelse med andra EU-länder. Trots den temporära höjningen av a-kassan är Sverige sämre än EU:s genomsnitt.

Läs vidare

Rapporter

Hatad och hotad i demokratins tjänst

I rapporten "Hatad och hotad i demokratins tjänst - Så kan hot, våld och trakasserier mot tjänstemän påverka demokratin" belyses omfattningen av hot, våld och trakasserier mot tjänstemän och hur det kan påverka demokratin.

Läs vidare

Rapporter

Hur mår vi på jobbet?

Den här rapporten ger en bild av vilka arbetsorsakade besvär som drabbar TCO-förbundens medlemmar.

Läs vidare

Rapporter

A-kassan urholkas år efter år – Så påverkas hushållens ekonomi

Den här rapporten visar hur ersättningen från a-kassan ser ut i dag och hur den urholkats över tid. Arbetslöshetsförsäkringen ersätter bara runt 60 procent av en medianlön. För tjänstemännen är a-kassan ännu lägre, cirka 50 procent av medianlönen.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO påverkar politiken och samhällsutvecklingen för goda villkor i arbetslivet. Vi är 12 fackförbund med 1,2 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.