”Vi uppmanar M att inte röra turordningsreglerna”

Debatt 10:08 24 oktober, 2017

Vill man förbättra arbetsmarknadens funktionssätt är ändrade turordningsregler inte rätt väg. Tvärtom äventyras viktiga beståndsdelar. Det M säger sig eftersträva har parterna redan uppnått genom förhandlingar. Men en lagändring skulle underminera omställningsavtalen, skriver Eva Nordmark och samtliga TCO-förbundsordförande.

Moderaternas arbetsstämma beslutade i helgen att partiet ska verka för att turordningsreglerna i anställningsskyddslagen ändras. Beslutet innebär en mycket bekymmersam omläggning av partiets politik, som skulle få stora konsekvenser för de 1,4 miljoner medlemmarna i TCO:s medlemsförbund.

Det är bra att politiska partier regelbundet omprövar sina positioner. Det som var den bästa lösningen för tio eller tjugo år sedan är inte nödvändigtvis det i dag. Men när man fattar beslut om nya ståndpunkter måste man också vara medveten om vilka konsekvenser dessa får om de omsätts i praktiken. Det gäller i synnerhet om man är ett parti som gör anspråk på att få leda en regering.

Medlemsförbunden i TCO är partipolitiskt obundna.Vårt motstånd mot att försvaga anställningsskyddet bottnar inte i en önskan om ideologisk konflikt utan i den kunskap vi har om vilka konsekvenser det skulle få för våra medlemmars trygghet och möjligheter till utveckling.

Mycket på den svenska arbetsmarknaden fungerar i grunden väl och har gjort så under lång tid. Vi har EU:s högsta sysselsättningsgrad, liksom högst sysselsättningsgrad för kvinnor och för personer över 55 år. Den svenska arbetsmarknaden är också dynamisk med en hög omsättning av jobb. Ett annat utmärkande drag är vår vilja till förändring. Vi ser frihandelns fördelar och är inte rädda för ny teknik. Sverige rankas regelbundet som ett av världens mest konkurrenskraftiga länder.

Det innebär inte att det saknas utmaningar. Inom många yrken, inte minst bland de vi organiserar, råder en skriande brist på arbetskraft vilket hotar såväl företagens tillväxt som kvaliteten och kapaciteten i skolan, sjukvården och andra delar av välfärden.

Vi har också en stor grupp nyanlända som behöver komma in på den svenska arbetsmarknaden och vars kompetens måste tas tillvara på bästa sätt. För att fortsätta vara framgångsrika behöver vi kunna dra största möjliga nytta av digitaliseringens och globaliseringens möjligheter, samtidigt som vi hanterar dess baksidor.

När vi möter dessa utmaningar är det viktigt att vi gör det med lösningar som är verkningsfulla och som inte äventyrar viktiga byggstenar i det som gjort oss framgångsrika.

Att ändra anställningsskyddslagens turordningsregler skulle få mycket långtgående negativa konsekvenser, utan att bidra till att lösa den svenska arbetsmarknadens utmaningar.

Förhållandet mellan arbetsgivare och anställda på den svenska arbetsmarknaden styrs till största delen av avtal. 90 procent av de anställda täcks av kollektivavtal som reglerar arbetsvillkoren. Lönebildningen är och bör förbli en fråga för parterna, inte politikerna.

Jämfört med andra länder så har lagstiftningen en mer undanskymd roll. Det betyder dock inte att den är oviktig. På de områden där det finns lagstiftning utgör den grunden för parternas givande och tagande. Ändrar man lagstiftningen ändrar man inte bara förutsättningarna för framtida förhandlingar, utan också för de avtal som redan ingåtts då dessa kan komma att omförhandlas, eller sägas upp.

Av handlingarna till Moderatstämman framgår att utgångspunkten för att förändra turordningsreglerna är att arbetsgivare ska kunna behålla de som de anser är bäst lämpade för arbetsuppgifterna för att stärka företagens konkurrenskraft.

Anställningsskyddslagens turordningsregler innebär att när en arbetsgivare vill säga upp en eller flera arbetstagare på grund av arbetsbrist så har den med längre anställningstid företräde framför den med kortare anställningstid. En förutsättning är dock att arbetstagaren har tillräckliga kvalifikationer för den tjänst som de gör anspråk på. Saknar arbetstagaren rätt kompetens spelar eventuell längre anställningstid inte någon roll.

Turordningen vid uppsägning hör till det som arbetsgivare och fackliga organisationer kan förhandla om. Det sker redan i dag ute på arbetsplatserna när omorganisationer och neddragningar är aktuella.

Ett annat resultat av parternas förhandlingar om turordningsreglerna är omställningsavtalen. Dessa täcker i dag nästan hela arbetsmarknaden och har varit mycket framgångsrika. Bara bland privatanställda tjänstemän har över en halv miljon uppsagda fått hjälp till nya jobb.

Omställningsavtalen bygger på ett utbyte. Arbetsgivarna har fått större möjligheter att behålla personer som de anser vara viktiga för företagets fortlevnad. I gengäld får de som sägs upp ett bättre stöd för att hitta och klara övergången till ett nytt jobb.

Det som Moderaterna säger sig eftersträva med den tänkta lagändringen är alltså något som parterna redan har uppnått genom förhandlingar. Det innebär dock inte att lagstiftningen kan ändras. Ändrade turordningsregler skulle i stället underminera omställningsavtalen då arbetsgivaren skulle få av lagstiftaren vad de annars skulle behöva förhandla sig till. Ändrade turordningsregler äventyrar omställningsavtalen.

Omställningsavtalen är särskilt viktiga för de yrkesgrupper som medlemsförbunden i TCO organiserar. Den som blir uppsagd och omfattas av ett omställningsavtal kan via en trygghets­organisation få hjälp att hitta ett nytt jobb, utbilda sig eller starta eget. Insatserna kan påbörjas redan under uppsägningstiden. Ersättningen från arbetslöshetsförsäkringen toppas upp så att den motsvarar 70 procent av den tidigare lönen. 

Detta ska jämföras med arbetsbristuppsägning utan omställningsavtal. Arbetsförmedlingen, som ska prioritera grupper som står långt från arbetsmarknaden, har begränsade möjligheter att erbjuda relevanta insatser för välutbildade eller ens vägleda dem vidare. Det låga taket i a-kassan gör att ersättningen för många uppgår till mindre än hälften av den tidigare lönen.

En annan skillnad med och utan omställnings­avtal är att kostnaderna för den statliga arbetsmarknadspolitiken skulle vara mycket högre om omställningsavtalen inte fanns.

Moderaterna har, bland annat i handlingarna till arbetsstämman, betonat vikten av goda möjligheter till omställning samt att partiet ställer sig positivt till att parterna förhandlar om ökade omställningsresurser. Att samtidigt driva frågan om ändrade turordningsregler får dock motsatt effekt. Att politikerna kan komma att ändra i lagstiftningen är sådant som försvårar förhandlingar, inte underlättar dem.

Vill man förbättra den svenska arbetsmarknadens funktionssätt är ändrade turordningsregler inte vägen att gå. Tvärtom äventyras viktiga beståndsdelar i det som skapar förmåga till förändring och utveckling. 

Vår uppmaning till Moderaterna, men även till Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna är tydlig: Gå inte vidare med era förslag att ändra turordningsreglerna.

Tjänstemännens behov av kompetensutveckling är stort

Coronapandemin har ställt vår förmånga att hänga med i utvecklingen på sin spets. Vår nya rapport Vidareutbildning, varför och för vad? visar att behoven är stora, och det var redan före krisen. 

Läs rapporten

Debatt

Dags för klarspråk om sjukförsäkringen!

För oss är det självklart att sjukförsäkringen ska vara rättssäker och ge sjukskrivna rehabilitering och stöd så att de kan gå tillbaka till sitt arbete och ta tillvara sin kompetens och yrkeserfarenhet. Men som utredningen En trygg sjukförsäkring med människan i centrum visar, och våra förbund erfar, finns det idag stora brister i hur sjukförsäkringen fungerar.

Nyheter

Fortsätt sök gemensamma lösningar - bortom egenintresset

Det är halvtid i mandatperioden och sista halvåret har präglats av pandemin. TCO uppmanar riksdagsledamöterna att de går in i det nya riksdagsåret med en fortsatt vilja till att hitta gemensamma lösningar. Pandemin är inte över och vi behöver göra stora satsningar på Sveriges förmåga att ställa om.

Pressmeddelanden

Många som jobbar hemma trivs bra – men saknar kollegorna

Coronapandemin har påverkat hur vi lever och hur vi arbetar. Många har bytt skrivbordet på kontoret mot köksbordet hemmavid. TCO har låtit Novus fråga tjänstemännen om deras arbetsmiljö under pandemin.

Debatt

Nivåerna för a-kassan har inverkan på landets ekonomi

Den allra viktigaste frågan i höstens budget blir vilka förutsättningar vi har för att snabbt vända den nedgång i ekonomin som pandemin gett upphov till. Ersättningsnivåerna för a-kassan kan inte enbart begränsas till att handla om den enskildes privatekonomi utan den faktiska ersättningen har inverkan på landets ekonomi. Att behålla den tillfälliga höjningen bidrar till att hålla uppe den inhemska konsumtionen, samtidigt som den är positiv för ekonomin i kommuner och regioner.

Nyheter

Satsa på trygghetssystem, utbildning och välfärden i budgeten för 2021

Att det finns fungerande trygghetssystem och satsning på utbildning är nödvändigt i den lågkonjunktur som Sverige befinner sig i. Under pandemin har antalet arbetssökande ökat och sysselsättningen sjunkit. Nu behövs därför kraftfulla satsningar för omställning och ett besked om att staten är beredd att ta ansvar för att säkra välfärdens finansiering fullt ut.

Pressmeddelanden

Stort behov av omställningsmöjligheter i hela landet

SCB har på uppdrag att TCO genomfört en undersökning bland Sveriges tjänstemän kring behovet av vidareutbildning och kompetensutveckling. Siffrorna visar på stora behov av omställningsmöjligheter i hela landet. Men det finns regionala skillnader.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

25 september, 2020

En ganska bra budgetvecka – men ett helhetsgrepp och kompetensförsörjningsfrågorna saknas än

I måndags överlämnade finansminister Magdalena Andersson nästa års statsbudget till riksdagen. Ur ett TCO-perspektiv, sett till de frågor vi drivit, har vi anledning att vara ganska nöjda.

Arbetsmarknad, Omställning och utbildning

Kristina Lovén Seldén - Utredare arbetsmarknadspolitik

30 september, 2020

Ett viktigt steg i rätt riktning som behöver åtföljas av fler

Ökade möjligheter till utveckling och omställning genom hela arbetslivet är en fråga som ligger som ett raster över det mesta som vi tar oss för i TCO – oavsett om det handlar om arbetsmiljö, trygghetssystem, pensioner, utbildning, jämställdhet eller arbetsmarknadspolitik.

Arbetsmarknad

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

25 september, 2020

Budgeten saknar besked om en skattereform

En ganska bra budget för omställning men det saknas långsiktighet och förutsebarhet vad gäller skattepolitiken och välfärdens finansiering. Det är en kortversion av kommentaren om budgetpropositionen för 2021.

Ekonomi och tillväxt, Skattereform

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

23 september, 2020

Stoppa våldet mot fackligt aktiva i Belarus!

TCO, LO och SACO är djupt oroade över det eskalerade våldet och bristen på respekt för demokrati i Belarus och träffade igår den belarusiska ambassadören i Stockholm. En tydlig lista med krav på förbättringar av situationen för fackliga kollegor i Belarus lämnades över.

Internationellt

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

23 september, 2020

Swedish trade unions meet Belarusian ambassador

TCO, LO and Saco are deeply concerned about the escalating violence and the lack of respect for democracy in Belarus. The three presidents Therese Svanström, Susanna Gideonsson and Göran Arrius met with the Belarusian Ambassador to Sweden in Stockholm yesterday, calling for immediate improvement of the situation for trade unionists in Belarus.

Internationellt

Therese Svanström - Ordförande TCO

18 september, 2020

Flera viktiga budgetbesked – men många saknas ännu

Under de senaste veckorna har budgetutspel från regeringen och samarbetspartierna presenterats nästan dagligen. Flera viktiga besked har lämnats i frågor som TCO drivit. Egenföretagare får ett Coronastöd som kommer att betyda mycket för många medlemsgrupper i olika TCO-förbund. Satsningen på lärcenter ligger också i linje med vad TCO har efterfrågat. Tillskotten till kommuner och regioner till följd av ökade kostnaden under pandemin är också mycket viktiga. Men de stora satsningarna på a-kassan och utbildning för omställning lyser fortfarande med sin frånvaro.

A-kassan, Arbetsmarknad, Trygghetssystem

Gå till TCO bloggar

Seminarier och event

2 Oktober

Fredag 2 oktober 09:00 - 13:00 | Digitalt event på tco.se

Digital@Idag 2020

Inom ramen för temadagen Digital@Idag anordnar TCO ett online-seminarium som tar sin utgångspunkt i ett antal aktuella frågeställningar: Hur är läget på den svenska arbetsmarknaden just nu? Hur kommer det se ut imorgon? Vilka krav kommer att ställas på politiken, arbetsmarknadens parter och utbildningsväsendet för att hänga med i teknikomvandlingen?

Läs mer

7 Oktober

Onsdag 7 oktober 09:00 - 11:00 | Digitalt
länk kommer skickas via mejl

Kompromisskampen 2020

Har du tröttnat på debatter? Tycker du att vi behöver fler politiker som lyckas med politik snarare än replikskiften? TCO håller med. Kompromisser och samarbete har aldrig varit viktigare.

Läs mer Anmäl dig här

Se alla event

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Rapporter

Vidareutbildning, varför och för vad?

Vår ekonomi och arbetsmarknad är i konstant förändring. Coronakrisen har ställt vår förmåga att hänga med i utvecklingen på sin spets. Vår rapport ”Vidareutbildning, varför och för vad? visar att behovet av vidareutbildning och kompetensutveckling är stort. Något det var redan före pandemin. Vi har också flera konkreta förslag på hur förutsättningarna för omställning kan bli bättre för alla…

Läs vidare

Rapporter

Tryggheten, staten och partsmodellen 2

Den ekonomiska tryggheten vid arbetslöshet har stor betydelse både för individen och för samhället. I dag består den tryggheten av många olika försäkringar. I den här rapporten går vi igenom utvecklingen av arbetslöshetsförsäkringen - a-kassan - och andra försäkringar sedan 1980 och fram till idag.

Läs vidare

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.