Så bör principerna för ett nytt skattesystem se ut

Debatt 21:36 9 januari, 2017

Nu behövs ett nytt skattesystem. Vi har i vårt nya skattepolitiska program involverat breda grupper i det svenska samhället, verksamma i såväl privat som offentlig sektor och gjort avvägningar som även de politiska partierna skulle behöva göra. Låt vårt program vara utgångspunkt för en diskussion, skriver Eva Nordmark, ordförande TCO på DN Debatt.

Sverige står inför många stora utmaningar. Digitalisering och automatisering tillsammans med demografiska förändringar som en ökad medellivslängd påverkar framtidsutsikterna. Med rätt förutsättningar kan det innebära stora samhällsvinster. Men vårt skattesystem är omodernt och riskerar att påverka konkurrenskraft, sysselsättning och välfärd negativt. Det är därför dags för en ny skattereform. TCO pekar ut vad en sådan måste innehålla i sitt nya skattepolitiska program.

Varje morgon går 1,1 miljoner medlemmar i TCO-förbunden till jobbet. Det är bland annat ingenjörer, sjuksköterskor, lärare, socialsekreterare, handläggare på statliga myndigheter, journalister, it-konsulter och poliser. De är välutbildade och professionella yrkesutövare med arbetsuppgifter av avgörande betydelse för Sveriges välstånd och välfärd.

Skattefrågorna har under en lång tid varit prioriterade för TCO. När den förra skattereformen genomfördes i början av 1990-talet spelade vi en central roll genom att agera brobyggare över blockgränsen.

Att Sverige behöver en ny skattereform har framförts av forskare, organisationer och andra aktörer under längre tid. Det är inte konstigt. När grunden lades för den senaste stora reformen vägde en mobiltelefon fem kilo och nästan ingen hade hört talas om internet. Den Europeiska unionen hade 12 medlemmar och Sverige var inte en av dem. Den höga inflationen betalade av mångas bolån och klimathotet var okänt för de flesta. Kort sagt har förändringarna i vår omvärld blivit så stora att det nu behövs ett samlat omtag.

TCO har antagit ett nytt skattepolitiskt program som också innehåller en skiss till en ny skattereform. Arbetet har skett i en omfattande process med TCO:s förbund. De representerar breda grupper i det svenska samhället, verksamma i såväl privat som offentlig sektor.

Vi har i vårt arbete haft att göra många av de avvägningar mellan ibland motstående intressen som även de politiska partierna skulle behöva göra för att skapa en bred skattereform. Det gör att vårt program skulle kunna tjäna som utgångspunkt för en diskussion.

TCO går nu från att argumentera för att det behövs en skattereform till att beskriva hur en sådan bör se ut. Dessa är de grundläggande principerna en ny reform måste bygga på:

1. Det måste löna sig att utbilda sig och ta ansvar. I dag utgör skatt på arbete nästan två tredjedelar av statens och kommunernas skatteintäkter. De genomsnittliga lönerna för många yrken med långa utbildningar och stort ansvar har marginalskatter på mer än 50 procent. Vi menar att färre borde betala statlig inkomstskatt men även att den borde sänkas. Ingen ska behöva betala mer än hälften av en inkomstökning i skatt. Vi tror inte att det är marginalskatten som avgör utbildningsvalet i unga år, men den är av betydelse i valet av vidareutbildning, kompetensutveckling och att ta på sig exempelvis ett chefsuppdrag.

2. Ett förändrat skatteutjämningssystem. Levnadsförhållandena är mycket ojämna runt om i landet vilket leder till en farlig men också onödig polarisering. I många kommuner går det bra med både stark ekonomisk och samhällelig utveckling. I andra kommuner är läget betydligt dystrare. Det återspeglar sig till exempel i de stora skillnaderna i kommunala skattesatser men också i de stora skillnaderna i välfärdens villkor. Att en lärare i Dorotea betalar drygt 1 300 kronor mer i skatt per månad än om hen hade bott i Vellinge är inte rimligt, än mindre om en hög kommunalskatt inte heller leder till en god välfärd.

3. Entreprenörskap och växande företag. Teknisk utveckling och digitalisering förändrar samhället på ett genomgripande sätt. Ett modernt skattesystem måste därför vara rustat för den förändringen. Globalisering och digitalisering leder till nya affärslogiker. Skattesystemet måste därför omstruktureras för att säkra välfärdens långsiktiga finansiering.

En ny ordning måste gynna växande och kunskapsintensiva företag. Vi måste också tänka nytt för att underlätta för utveckling och risktagande. Sverige måste bli ett mer attraktivt land att lokalisera verksamheter i.

4. Oförändrad skattekvot men höjd skatt på konsumtion och miljöskadlig verksamhet. TCO tar inte ställning till den totala skattekvoten men vi ser i nuläget inte att det finns något utrymme för generella skattesänkningar. Tvärtom behövs ökade investeringar i till exempel utbildning och infrastruktur. Det innebär att vissa skatter bör höjas, främst på konsumtion och miljöskadlig verksamhet. I konsumtion ingår även boende, där beskattningen måste läggas om för att gynna ökad rörlighet och därmed ett effektivare användande av bostadsbeståndet.

5. Legitimitet och effektivitet. Ett nytt skattesystem måste vara legitimt och upplevas som rättvist och effektivt. Som medborgare ska vi få valuta för våra skattepengar. En av de större bristerna från det gamla systemet är att många avvikelser från skattesystemets ursprungliga principer om neutralitet och likformighet har gjorts. Det har lett till att dagens system är ett svåröverskådligt lapptäcke.

6. Bredd i både omfattning och stöd. För att skattesystemet ska vara bärkraftigt krävs det att det både är heltäckande och har ett brett parlamentariskt stöd. Bara så kan man säkra den viktiga långsiktigheten och därmed skapa stabila spelregler för jobb och företagande.

Vårt förslag utgör relevanta principer som nästa stora skattereform måste bygga på. Vi i TCO är som alltid redo att lyssna och diskutera men framförallt är vi beredda att på nytt agera brobyggare mellan de konstruktiva krafter som vill skapa ett nytt skattesystem som gör Sverige starkare. Tiden är däremot knapp. Politiken måste ta ansvar för att stärka konkurrenskraft, sysselsättning och välfärd.

Kvinnors löner släpar efter i nio år efter barnafödande

Kvinnors inkomster faller brantare än mäns när de blir föräldrar, och det skapas ett inkomstgap som fortfarande finns kvar när barnet går i tredje klass. Det visar vår rapport.

Läs mer

Debatt

Replik: Pensionen finns med bland våra valfrågor

Företrädare för tre pensionärsorganisationer tycker att TCO har en defensiv hållning i pensionsfrågan. Att vilja ha ett stabilt och förutsägbart pensionssystem är tvärtom en offensiv ståndpunkt i en tid då vi ser kortsiktiga politiska utspel som riskerar morgondagens inkomster för pensionärer.

Nyheter

Förtrycket i Belarus måste upphöra kräver TCO, LO och Saco i brev till ambassadören

TCO, LO och Saco kräver i ett brev till belarusiska ambassadören att förtrycket och trakasserierna mot de fackliga organisationerna måste upphör och att aktivister och fackligt aktiva som fängslats för att de utövat sina mänskliga rättigheter släpps.

Pressmeddelanden

Kvinnors inkomster faller kraftigare än mäns när barnen kommer – och inkomstgapet består längre

I rapporten Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn? visar TCO hur inkomster efter barnafödande påverkas för kvinnor och män. Det är tydligt att inkomster påverkas olika vid föräldraskap. Kvinnors inkomster faller brantare än männens, och det skapas ett inkomstgap mellan kvinnor och män som fortfarande finns kvar när barnet går i tredje klass

Debatt

Replik: Nej MP, A-kassan ska vara en omställningsförsäkring som främjar rörlighet och jobbyten

Miljöpartiet målar upp en bild att obligatorisk a-kassa och medborgarlön leder till ökad ekonomisk jämlikhet. TCO delar inte den uppfattningen och påminner om att a-kassan är en omställningsförsäkring, och det är viktigt att den fortsätter vara det.

Nyheter

Ge utländska doktorander rätt att stanna efter studier

Gemensamt uttalande om de nya reglerna för beviljande av permanent uppehållstillstånd för doktorander och andra forskare i tidig karriär.

Pressmeddelanden

Hemarbete vanligast i Stockholms län

Mer än två tredjedelar av tjänstemännen i Stockholms län, 69 procent, har jobbat hemifrån huvudsakligen eller delvis under pandemin. Det är den högsta siffran i landet, följt av Södermanlands län och Uppsala län. I Norrbottens län finns den lägsta andelen. Det visar en ny undersökning som SCB har genomfört på uppdrag av TCO.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

29 september, 2021

Äntligen släpps restriktionerna – nu kan vi åter igen träffas på kontoren!

Idag är en dag som jag tror att de flesta av oss har längtat efter i över ett och ett halvt års tid. Flertalet av de restriktioner som vi levt med och anpassat oss till tas bort. Vi kan gå ut och äta med hela tjocka släkten, det blir möjligt att gå på välbesökta idrottsevenemang och kulturaktiviteter. Och för de grupper i samhället som arbetat på distans, där många är tjänstemän, blir det nu möjligt att återvända till kontoren. Som jag har längtat efter den här dagen!

Corona, Distansarbete

Anna Gustafsson - Internationell sekreterare

18 oktober, 2021

Den modiga kampen för demokrati och mänskliga rättigheter fortsätter i Belarus – men det gör också förtrycket

Belarusiske diktatorn Aleksandr Lukasjenko har alltsedan han kom till makten på 90-talet successivt ökat förtrycket mot de som förespråkar demokrati och mänskliga rättigheter i landet. När det stod klart i augusti 2020 att Lukasjenko återigen fuskat sig till en valseger följdes detta av en folklig protestvåg. Dessa demonstrationer blev katalysatorn för de allvarligaste kränkningarna av yttrande- och föreningsfriheten sedan Belarus blev självständigt.

Internationellt

Håkan Gustavsson - Utredare ekonomi och arbetsliv

14 oktober, 2021

Missriktade förslag för ökad självförsörjning

I en debattartikel i Dagens Industri efterlyser Svenskt Näringsliv en politik för ökad självförsörjning. För TCO är det viktigare med rätt jobb för de arbetslösa och inte bara ett jobb. Det är bra både för den enskilde och för samhället i stort. De som har svårigheter att etablera sig på arbetsmarknaden ska stöttas genom insatser som vilar på aktuell och relevant forskning. Dit hör inte sänkta arbetsgivaravgifter för att anställa unga, åtgärder som skuldbelägger människor eller som gör livet svårare för de som redan är i ett utsatt läge.

A-kassan, Arbetsmarknad, Trygghetssystem

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

12 oktober, 2021

Sen start i yrkeslivet sänker pensionen

När fler väljer högre studier och studietiden tenderar att förlängas, blir resultatet ett senare inträde på arbetsmarknaden och färre år i arbetslivet. Detta påverkar pensionen negativt. Ett alternativ för att uppnå förväntad nivå på sin pension är att pensionsspara privat. Men det finns även andra alternativ som ger liknande positiva effekter.

Trygghetssystem, Pension

Lise Donovan - Jurist

29 september, 2021

Ny visselblåsarlag beslutad - nu krävs utbildningsinsatser om lagen ska göra skillnad

Den nya visselblåsarlagen som börjar gälla i december 2021 kommer ge skydd för flera personer och tröskeln för att få skydd blir lägre. Det är bra, men lagen är komplex och svår att tyda och därför kommer det behöva massiva utbildningsinsatser.

Arbetsmiljö, Arbetsrätt

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

15 september, 2021

EU State of the Union: Vi saknar insatser för omställning och trygga jobb

Pompa och ståt i Europaparlamentet, då EU-kommissionordförande Ursula von der Leyen höll årets linjetal. Positiva besked gavs kring handel, rättsstaten och klimatarbetet - och dessutom ett nytt förbud mot produkter som tillverkats med hjälp av tvångsarbete. Men TCO saknar EU-insatser för omställning och jämställdhet på arbetsmarknaden, stärkt partssamverkan och skydd för de nordiska partsmodellerna. Frågor som är avgörande för nya, trygga jobb och där reformer behövs både på EU-nivå och i medlemsländerna.

Gå till TCO bloggar

Seminarier och event

26 Oktober

Tisdag 26 oktober 08:30 - 09:30 |

Arbetsmiljöfrukost

Mitt i den europeiska arbetsmiljöveckan och dagen före skyddsombudens dag bjuder TCO in till en arbetsmiljöfrukost med bland andra arbetsmarknadsminister Eva Nordmark.

Läs mer Anmäl dig här!

Se alla event

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn?

I rapporten Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn? har TCO tittat på inkomutvecklingen för män och kvinnor nio år efter barnafödandet i tio vanliga tjänstemannayrken.

Läs vidare

Rapporter

Från riskfaktorer till friskfaktorer

Den här rapporten fokuserar på långtidssjukskrivna tjänstemän: Vilka de är och hur deras arbetssituation har varit tiden innan sjukskrivningen. Resultaten i rapporten visar att de långtidssjukskrivna tjänstemännen tiden innan de blir sjukskrivna möter flera faktorer i sitt arbete som innebär en förhöjd risk för ohälsa. För TCO är det centralt att riskfaktorer blir till friskfaktorer – som i…

Läs vidare

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.