Ny arbetsmarknad kräver ny politik

Debatt 12:06 30 juni, 2020

För att klara av utmaningarna på arbetsmarknaden är det avgörande att det finns goda möjligheter för arbetslösa att uppgradera sina kunskaper eller omskola sig till bristyrken, skriver ordföranden från TCO och LO.

Coronapandemin är först och främst en global hälsokatastrof men har också drabbat ekonomin i Sverige och övriga världen på ett aldrig tidigare skådat sett. På svensk arbetsmarknad är nu ofattbara en miljon människor påverkade på ett eller annat sätt. Enligt SCB:s arbetskraftsundersökningar och statistik från Arbetsförmedlingen närmar sig antalet arbetslösa 500 000. Samtidigt är knappt 600 000 korttidspermitterade och 90 000 personer varslade bara sedan mars.

Arbetsförmedlingens färska arbetsmarknadsutsikter pekar också mot en mer utdragen kris än vad myndigheten tidigare räknat med, med en topp på över 11 procents arbetslöshet under våren 2021, den högsta nivån sedan 1930-talet. Långtidsarbetslösheten förväntas därtill öka kraftigt från en redan hög nivå. Läget är således mycket allvarligt men inte hopplöst.

Sverige kan stoltsera med en lång tradition av ambitiös aktiv arbetsmarknadspolitik och hög omställningsförmåga jämfört med många andra länder. På senare år har dock arbetsmarknadspolitiken haft svårt att svara upp mot utmaningar som vi förväntar oss att den ska kunna lösa. Det tar sig bland annat uttryck i en tudelning och försämrad matchning.

För oss som företrädare för TCO och LO, vilka organiserar drygt 2,8 miljoner medlemmar, är det uppenbart att vi behöver bredda den arbetsmarknadspolitiska verktygslådan för att kunna komma ut stärka ur krisen. Konkret handlar det om att, liksom andra nordiska länder, inkludera det reguljära utbildningsväsendet i arbetsmarknadspolitiken.

Kombinationen djup kris, accelererande strukturomvandling och breda behov av kompetensutveckling och omskolning understryker behovet av detta. Den aktiva arbetsmarknadspolitiken innehåller många insatser. Samtidigt medför förändringar på arbetsmarknaden och den kraftigt minskade efterfrågan på arbetskraft att flera insatser inte fungerar lika bra som tidigare och att det finns behov som inte täcks av dem.

I ett läge med minskad efterfrågan på arbetskraft och längre arbetslöshetstider finns ett ypperligt tillfälle för utbildningsinsatser. Ser vi dessutom till kompetenskraven i arbetslivet och arbetskraftens utbildningsnivå så är det tydligt att dessa har höjts, med nya krav på utbildningsinsatsers form och innehåll.

Parallellt är efterfrågan på arbetskraft bestående eller till och med ökande i flera branscher, i synnerhet inom vård och omsorg och pedagogik. Bristyrkena återfinns på gymnasial-, eftergymnasial- och högskolenivå. Det leder oss till slutsatsen att möjligheten för både Arbetsförmedlingen och omställningsorganisationerna att nyttja reguljär utbildning som arbetsmarknadsutbildning måste öka.

Det är väl känt att de privatekonomiska förutsättningarna spelar en central roll i människors beslut att studera. För många människor mitt i livet är studielån inte ett realistiskt alternativ – än mindre så i det fall man blir arbetslös. För att få fler arbetslösa att utbilda sig till bristyrken behövs bättre ekonomiska villkor. Genom att säkra reguljär utbildning som arbetsmarknadsutbildning kan vi också åstadkomma en mer jämställd utbildningsform då traditionell arbetsmarknadsutbildning huvudsakligen är inriktad mot mansdominerade yrken. Vid en försämrad konjunktur blir också tillgången till utbildningsinsatser i hela landet än viktigare. Lärcentra har visat sig vara ett betydelsefullt verktyg för att öka tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter.

Nu är läge för staten att ta en mer aktiv roll i att främja positiv strukturomvandling. Konkret föreslår vi följande:

  • Utöka Arbetsförmedlingens möjligheter att anvisa arbetslösa till reguljär utbildning som en arbetsmarknadsutbildning, det vill säga med bibehållen arbetsmarknadspolitisk ersättning. Ändra i förordningen om arbetsmarknadspolitiska program så att möjligheten öppnas upp att, efter arbetsmarknadspolitisk bedömning, anvisa arbetslösa som är behöriga till studier på Komvux, Yrkesvux, yrkeshögskola samt universitet och högskola. Utbildningsinsats och utbildningsnivå bör avgöras utifrån individens behov och förutsättningar att få ett varaktigt arbete, vilket möjliggör för staten att i högre grad styra arbetslösa till utbildningar inom bristyrken eller till utbildningar som leder till påbyggnad av befintlig kompetens. Huvudregeln bör vara anvisning till korta utbildningar eller kurser motsvarande 6 månaders heltidsstudier oavsett utbildningsform, men vid behov bör studierna kunna pågå längre än så. Det är viktigt att trösklarna för att delta i utbildningarna inte sänks i fråga om förkunskapskrav och behörighet.
  • Avsätt mer resurser till arbetsmarknadsutbildningar och säkerställ att de erbjuds tidigare under arbetslöshetsperioden. Förtydliga Arbetsförmedlingens mål i regleringsbrevet om att väsentligt öka antalet deltagare i arbetsmarknadsutbildningar. Möjliggör för en snabbare framtagning av nya utbildningsplatser genom att tillfälligt höja beloppsgränsen för direktupphandling.
  • Utöka tillfälligt möjligheten att studera med a-kassa. Ändra i förordningen om arbetslöshetsförsäkringen så att utbildningstiden som motsvarar 15 ersättningsdagar tillfälligt förlängs till 30 dagar.

Många bra och nödvändiga reformer har redan genomförts av regeringen och samarbetspartierna såsom ökad resurstilldelning och regelförändringar kopplade till utbildningsväsendet. Vi välkomnar detta men ser fortfarande stora behov av bättre samordning mellan utbildnings- och arbetsmarknadspolitiken. Nu behövs mer arbetsmarknadspolitik, inte mindre, och dessutom ett tydligt fokus på att stärka de arbetssökandes kompetens.

För att klara av utmaningarna på arbetsmarknaden på kort och lång sikt är det avgörande att det finns goda möjligheter för arbetslösa att uppgradera sina kunskaper eller omskola sig till bristyrken. Det är viktigt inte bara för individerna utan också för att företagen ska kunna rekrytera och expandera samt för att Sveriges konkurrenskraft och välfärd ska kunna stärkas. Med våra reformer på plats skapar vi förutsättningar för detta. Morgondagens arbetsmarknad är redan här och de arbetsmarknadspolitiska insatserna behöver anpassas därefter.

LO och TCO uppmanar därför regeringen och samarbetspartierna att skyndsamt agera.

Therese Svanström, ordförande TCO
Susanna Gideonsson, ordförande LO

En ovanlig vår och ett ovanligt år

Efter en ovanlig vår och ett ovanligt år summerar Therese Svanström året hittills och med hopp går hon in i semestern och ser fram emot den osäkra, men intressanta hösten. Glad sommar! 

Läs mer

Debatt

Ökade sjuktal kräver en reformerad försäkring

Sjuktalen går upp i Hallands län – då är det viktigt med en sjukförsäkring som ger de försäkrade inkomsttrygghet och som främjar rehabilitering och återgång i arbete, skriver Therese Svanström i Hallandsposten.

Nyheter

Kompromisskampen firar fem år - fast i höst

Det började som en rolig idé 2016 - att få de politiska ungdomsförbunden att kompromissa sig fram till lösningar på scenen i Almedalen. Sedan dess har vi sett spännande samarbeten och nya vänskaper uppstå i TCO-landet. I år blir det inget Almedalen, men det blir Kompromisskampen. Skriv redan nu in 7 oktober i din kalender, då firar vi fem år av lösningar istället för låsningar i politiken.

Pressmeddelanden

TCO rekryterar ny kanslichef

TCO har rekryterat Mikael Sjöberg till tjänsten som kanslichef. Han efterträder Torbjörn Bredin som går i pension efter att ha lett TCO-kansliets arbete sedan 2011. Sjöberg har bland annat varit generaldirektör för Arbetslivsinstitutet, Arbetsmiljöverket och senast Arbetsförmedlingen.

Debatt

Nya grupper på arbetsmarknaden får inte del av trygghetssystemen

Endast ungefär hälften av alla öppet arbetslösa får i dag ersättning från a-kassan. Därför är det bra att en aktuell utredning föreslår att a-kassan ska breddas. Det gynnar exempelvis egenföretagare och kombinatörer, skriver Therese Svanström, TCO på Altinget.se.

Nyheter

Inbjudan: TCO:s akademi för framtidens arbetsmarknadsforskare 2020

Är du doktorand eller nydisputerad forskare med intresse för arbetsmarknaden? Vill du få en chans att diskutera pågående eller kommande forskning med arbetsmarknadens parter och forskare från andra discipliner? Vill du öka din kunskap om kollektivavtalen och förhandlingar mellan arbetsmarknadens parter? Ansök till TCO:s akademi för framtidens arbetsmarknadsforskare.

Pressmeddelanden

TCO välkomnar en a-kassa anpassad efter dagens arbetsmarknad

TCO är positiva till a-kasseutredningen som överlämnades till regeringen måndagen 15 juni. Utredningens förslag leder till att a-kassan breddas så att även de som jobbar som egenföretagare eller i atypiska anställningsformer kvalificeras för ersättning. En förändring som betyder mycket för tjänstemannagrupperna, det välkomnar TCO.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

03 juli, 2020

En ovanlig vår och ett ovanligt år

Sommarhälsningar av det här slaget brukar alltid vara lättsamma och glada. Den del av året som vi lämnar bakom oss brukar summeras och vi brukar kunna lämna jobbet bakom oss för några veckors efterlängtad ledighet. Men i år är inget vanligt år. Min inledning börjar därför tyvärr i moll, men avslutas med både hopp och glädje.

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

15 juli, 2020

TCO inför EU-toppmötet: slå vakt om fria rörligheten och stoppa EU-reglerade minimilöner

På fredag och lördag denna vecka samlas EU-ledarna på nytt för att försöka komma överens om EU:s nya sjuårsbudget och det stora återhämtningspaketet. TCO gör två medskick till regeringen inför slutförhandlingen: ta upp frågan om att gränserna inom EU snarast måste öppnas, och kräv att förslaget om EU-reglerade minimilöner slopas.

EU, Corona

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

02 juli, 2020

Kris och brexit i fokus när Tyskland tar över EU-klubban

I går övertog Tyskland ordförandeklubban i EU:s ministerråd från Kroatien. Under det kommande halvåret blir det Angela Merkels regering som ska försöka jämka ihop EU-länderna i flera stora och svåra frågor. Just nu har EU ett par extra svåra frågor på bordet, som måste lösas under tyskt ordförandeskap: räddningspaketet och brexit.

Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt, EU

Lise Donovan - Jurist för Europa och juridik med ansvar för juridik och internationella frågor

30 juni, 2020

Ett regelverk som uppmuntrar till visselblåsning är viktigt

Igår presenterades förslaget till hur EU:s direktiv om skydd för visselblåsare ska införas i svensk rätt. TCO välkomnar ett förbättrat skydd för visselblåsare men pekar på risken för ett omfattande och krångligt regelverk. Det ska alltid vara enkelt att slå larm om missförhållande, det är en viktig princip som TCO vill värna om.

Arbetsrätt, EU

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

18 juni, 2020

EU:s midsommartoppmöte: Kompromissvilja krävs för att vända krisen till framtidstro

På midsommarafton inleder EU-ledarna förhandlingar om det nya räddningspaketet som ska bidra till att Europas ekonomi kommer på rätt köl. TCO driver på för att EU ska enas kring en pakt för jobb, tillväxt och sammanhållning - som rustar Europa ekonomiskt, slår vakt om våra gemensamma värden och bidrar till global utveckling. I förhandlingarna krävs att Sverige och övriga länder står upp för Europasamarbetet och agerar konstruktivt och lösningsorienterat, för läget är allvarligt. Bara genom kompromissvilja och handlingskraft kan krisen vändas till framtidstro.

Ekonomi och tillväxt, EU, Corona

Therese Svanström - Ordförande TCO

18 juni, 2020

Midsommarförhandlingar i EU

I morgon, på midsommarafton, möts EU-ländernas stats- och regeringschefer digitalt för att bland annat diskutera formerna för och finansieringen av unionens krisåtgärder men också långtidsbudgeten. Det finns olika syn på hur det ska gå till men också om hur budgeten ska utformas och finansieras. Utsikterna för att man skulle komma överens i morgon får anses vara små.

Ekonomi och tillväxt, EU, Partsmodellen

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Tryggheten, staten och partsmodellen 2

Den ekonomiska tryggheten vid arbetslöshet har stor betydelse både för individen och för samhället. I dag består den tryggheten av många olika försäkringar. I den här rapporten går vi igenom utvecklingen av arbetslöshetsförsäkringen - a-kassan - och andra försäkringar sedan 1980 och fram till idag.

Läs vidare

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Rapporter

Var rädd om RUT!

TCO anser att rutavdraget är viktigt för att underlätta människors livspussel, därför måste systemet värnas från förslag som riskerar att undergräva dess legitimitet. TCO framför i denna rapport en rad förslag som syftar till att hålla till rutavdraget träffsäkert, effektivt och legitimt.

Läs vidare

Rapporter

Från lön till studiemedel - går ekonomin ihop?

Vi lever i en tid då vikten av det livslånga lärandet ökar. Men hur påverkas hushållsekonomin för en yrkesverksam som går tillbaka till skolbänken? Går ekonomin ihop för den som väljer att finansiera sina studier med studiemedel?

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.