Så bör principerna för ett nytt skattesystem se ut

Debatt 21:36 9 januari, 2017

Nu behövs ett nytt skattesystem. Vi har i vårt nya skattepolitiska program involverat breda grupper i det svenska samhället, verksamma i såväl privat som offentlig sektor och gjort avvägningar som även de politiska partierna skulle behöva göra. Låt vårt program vara utgångspunkt för en diskussion, skriver Eva Nordmark, ordförande TCO på DN Debatt.

Sverige står inför många stora utmaningar. Digitalisering och automatisering tillsammans med demografiska förändringar som en ökad medellivslängd påverkar framtidsutsikterna. Med rätt förutsättningar kan det innebära stora samhällsvinster. Men vårt skattesystem är omodernt och riskerar att påverka konkurrenskraft, sysselsättning och välfärd negativt. Det är därför dags för en ny skattereform. TCO pekar ut vad en sådan måste innehålla i sitt nya skattepolitiska program.

Varje morgon går 1,1 miljoner medlemmar i TCO-förbunden till jobbet. Det är bland annat ingenjörer, sjuksköterskor, lärare, socialsekreterare, handläggare på statliga myndigheter, journalister, it-konsulter och poliser. De är välutbildade och professionella yrkesutövare med arbetsuppgifter av avgörande betydelse för Sveriges välstånd och välfärd.

Skattefrågorna har under en lång tid varit prioriterade för TCO. När den förra skattereformen genomfördes i början av 1990-talet spelade vi en central roll genom att agera brobyggare över blockgränsen.

Att Sverige behöver en ny skattereform har framförts av forskare, organisationer och andra aktörer under längre tid. Det är inte konstigt. När grunden lades för den senaste stora reformen vägde en mobiltelefon fem kilo och nästan ingen hade hört talas om internet. Den Europeiska unionen hade 12 medlemmar och Sverige var inte en av dem. Den höga inflationen betalade av mångas bolån och klimathotet var okänt för de flesta. Kort sagt har förändringarna i vår omvärld blivit så stora att det nu behövs ett samlat omtag.

TCO har antagit ett nytt skattepolitiskt program som också innehåller en skiss till en ny skattereform. Arbetet har skett i en omfattande process med TCO:s förbund. De representerar breda grupper i det svenska samhället, verksamma i såväl privat som offentlig sektor.

Vi har i vårt arbete haft att göra många av de avvägningar mellan ibland motstående intressen som även de politiska partierna skulle behöva göra för att skapa en bred skattereform. Det gör att vårt program skulle kunna tjäna som utgångspunkt för en diskussion.

TCO går nu från att argumentera för att det behövs en skattereform till att beskriva hur en sådan bör se ut. Dessa är de grundläggande principerna en ny reform måste bygga på:

1. Det måste löna sig att utbilda sig och ta ansvar. I dag utgör skatt på arbete nästan två tredjedelar av statens och kommunernas skatteintäkter. De genomsnittliga lönerna för många yrken med långa utbildningar och stort ansvar har marginalskatter på mer än 50 procent. Vi menar att färre borde betala statlig inkomstskatt men även att den borde sänkas. Ingen ska behöva betala mer än hälften av en inkomstökning i skatt. Vi tror inte att det är marginalskatten som avgör utbildningsvalet i unga år, men den är av betydelse i valet av vidareutbildning, kompetensutveckling och att ta på sig exempelvis ett chefsuppdrag.

2. Ett förändrat skatteutjämningssystem. Levnadsförhållandena är mycket ojämna runt om i landet vilket leder till en farlig men också onödig polarisering. I många kommuner går det bra med både stark ekonomisk och samhällelig utveckling. I andra kommuner är läget betydligt dystrare. Det återspeglar sig till exempel i de stora skillnaderna i kommunala skattesatser men också i de stora skillnaderna i välfärdens villkor. Att en lärare i Dorotea betalar drygt 1 300 kronor mer i skatt per månad än om hen hade bott i Vellinge är inte rimligt, än mindre om en hög kommunalskatt inte heller leder till en god välfärd.

3. Entreprenörskap och växande företag. Teknisk utveckling och digitalisering förändrar samhället på ett genomgripande sätt. Ett modernt skattesystem måste därför vara rustat för den förändringen. Globalisering och digitalisering leder till nya affärslogiker. Skattesystemet måste därför omstruktureras för att säkra välfärdens långsiktiga finansiering.

En ny ordning måste gynna växande och kunskapsintensiva företag. Vi måste också tänka nytt för att underlätta för utveckling och risktagande. Sverige måste bli ett mer attraktivt land att lokalisera verksamheter i.

4. Oförändrad skattekvot men höjd skatt på konsumtion och miljöskadlig verksamhet. TCO tar inte ställning till den totala skattekvoten men vi ser i nuläget inte att det finns något utrymme för generella skattesänkningar. Tvärtom behövs ökade investeringar i till exempel utbildning och infrastruktur. Det innebär att vissa skatter bör höjas, främst på konsumtion och miljöskadlig verksamhet. I konsumtion ingår även boende, där beskattningen måste läggas om för att gynna ökad rörlighet och därmed ett effektivare användande av bostadsbeståndet.

5. Legitimitet och effektivitet. Ett nytt skattesystem måste vara legitimt och upplevas som rättvist och effektivt. Som medborgare ska vi få valuta för våra skattepengar. En av de större bristerna från det gamla systemet är att många avvikelser från skattesystemets ursprungliga principer om neutralitet och likformighet har gjorts. Det har lett till att dagens system är ett svåröverskådligt lapptäcke.

6. Bredd i både omfattning och stöd. För att skattesystemet ska vara bärkraftigt krävs det att det både är heltäckande och har ett brett parlamentariskt stöd. Bara så kan man säkra den viktiga långsiktigheten och därmed skapa stabila spelregler för jobb och företagande.

Vårt förslag utgör relevanta principer som nästa stora skattereform måste bygga på. Vi i TCO är som alltid redo att lyssna och diskutera men framförallt är vi beredda att på nytt agera brobyggare mellan de konstruktiva krafter som vill skapa ett nytt skattesystem som gör Sverige starkare. Tiden är däremot knapp. Politiken måste ta ansvar för att stärka konkurrenskraft, sysselsättning och välfärd.

En ovanlig vår och ett ovanligt år

Efter en ovanlig vår och ett ovanligt år summerar Therese Svanström året hittills och med hopp går hon in i semestern och ser fram emot den osäkra, men intressanta hösten. Glad sommar! 

Läs mer

Debatt

Ökade sjuktal kräver en reformerad försäkring

Sjuktalen går upp i Hallands län – då är det viktigt med en sjukförsäkring som ger de försäkrade inkomsttrygghet och som främjar rehabilitering och återgång i arbete, skriver Therese Svanström i Hallandsposten.

Nyheter

Kompromisskampen firar fem år - fast i höst

Det började som en rolig idé 2016 - att få de politiska ungdomsförbunden att kompromissa sig fram till lösningar på scenen i Almedalen. Sedan dess har vi sett spännande samarbeten och nya vänskaper uppstå i TCO-landet. I år blir det inget Almedalen, men det blir Kompromisskampen. Skriv redan nu in 7 oktober i din kalender, då firar vi fem år av lösningar istället för låsningar i politiken.

Pressmeddelanden

TCO rekryterar ny kanslichef

TCO har rekryterat Mikael Sjöberg till tjänsten som kanslichef. Han efterträder Torbjörn Bredin som går i pension efter att ha lett TCO-kansliets arbete sedan 2011. Sjöberg har bland annat varit generaldirektör för Arbetslivsinstitutet, Arbetsmiljöverket och senast Arbetsförmedlingen.

Debatt

Nya grupper på arbetsmarknaden får inte del av trygghetssystemen

Endast ungefär hälften av alla öppet arbetslösa får i dag ersättning från a-kassan. Därför är det bra att en aktuell utredning föreslår att a-kassan ska breddas. Det gynnar exempelvis egenföretagare och kombinatörer, skriver Therese Svanström, TCO på Altinget.se.

Nyheter

Inbjudan: TCO:s akademi för framtidens arbetsmarknadsforskare 2020

Är du doktorand eller nydisputerad forskare med intresse för arbetsmarknaden? Vill du få en chans att diskutera pågående eller kommande forskning med arbetsmarknadens parter och forskare från andra discipliner? Vill du öka din kunskap om kollektivavtalen och förhandlingar mellan arbetsmarknadens parter? Ansök till TCO:s akademi för framtidens arbetsmarknadsforskare.

Pressmeddelanden

TCO välkomnar en a-kassa anpassad efter dagens arbetsmarknad

TCO är positiva till a-kasseutredningen som överlämnades till regeringen måndagen 15 juni. Utredningens förslag leder till att a-kassan breddas så att även de som jobbar som egenföretagare eller i atypiska anställningsformer kvalificeras för ersättning. En förändring som betyder mycket för tjänstemannagrupperna, det välkomnar TCO.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

03 juli, 2020

En ovanlig vår och ett ovanligt år

Sommarhälsningar av det här slaget brukar alltid vara lättsamma och glada. Den del av året som vi lämnar bakom oss brukar summeras och vi brukar kunna lämna jobbet bakom oss för några veckors efterlängtad ledighet. Men i år är inget vanligt år. Min inledning börjar därför tyvärr i moll, men avslutas med både hopp och glädje.

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

13 augusti, 2020

Nej till breddat rutavdrag

Rutavdraget är en pusselbit för att underlätta människors livspussel, därför måste systemet värnas från förslag som riskerar att undergräva dess legitimitet. De nu föreslagna utökningarna i dagens lagrådsremiss riskerar som bäst att bli helt perifera, som sämst att undergräva förtroendet, leda till fusk och glidningar och nya krav på utvidgning. Istället behövs reformer för att hålla rutavdraget träffsäkert, effektivt och legitimt.

Ekonomi och tillväxt, Jämställdhet, Skattereform

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

15 juli, 2020

TCO inför EU-toppmötet: slå vakt om fria rörligheten och stoppa EU-reglerade minimilöner

På fredag och lördag denna vecka samlas EU-ledarna på nytt för att försöka komma överens om EU:s nya sjuårsbudget och det stora återhämtningspaketet. TCO gör två medskick till regeringen inför slutförhandlingen: ta upp frågan om att gränserna inom EU snarast måste öppnas, och kräv att förslaget om EU-reglerade minimilöner slopas.

EU, Corona

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

02 juli, 2020

Kris och brexit i fokus när Tyskland tar över EU-klubban

I går övertog Tyskland ordförandeklubban i EU:s ministerråd från Kroatien. Under det kommande halvåret blir det Angela Merkels regering som ska försöka jämka ihop EU-länderna i flera stora och svåra frågor. Just nu har EU ett par extra svåra frågor på bordet, som måste lösas under tyskt ordförandeskap: räddningspaketet och brexit.

Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt, EU

Lise Donovan - Jurist för Europa och juridik med ansvar för juridik och internationella frågor

30 juni, 2020

Ett regelverk som uppmuntrar till visselblåsning är viktigt

Igår presenterades förslaget till hur EU:s direktiv om skydd för visselblåsare ska införas i svensk rätt. TCO välkomnar ett förbättrat skydd för visselblåsare men pekar på risken för ett omfattande och krångligt regelverk. Det ska alltid vara enkelt att slå larm om missförhållande, det är en viktig princip som TCO vill värna om.

Arbetsrätt, EU

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

18 juni, 2020

EU:s midsommartoppmöte: Kompromissvilja krävs för att vända krisen till framtidstro

På midsommarafton inleder EU-ledarna förhandlingar om det nya räddningspaketet som ska bidra till att Europas ekonomi kommer på rätt köl. TCO driver på för att EU ska enas kring en pakt för jobb, tillväxt och sammanhållning - som rustar Europa ekonomiskt, slår vakt om våra gemensamma värden och bidrar till global utveckling. I förhandlingarna krävs att Sverige och övriga länder står upp för Europasamarbetet och agerar konstruktivt och lösningsorienterat, för läget är allvarligt. Bara genom kompromissvilja och handlingskraft kan krisen vändas till framtidstro.

Ekonomi och tillväxt, EU, Corona

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Tryggheten, staten och partsmodellen 2

Den ekonomiska tryggheten vid arbetslöshet har stor betydelse både för individen och för samhället. I dag består den tryggheten av många olika försäkringar. I den här rapporten går vi igenom utvecklingen av arbetslöshetsförsäkringen - a-kassan - och andra försäkringar sedan 1980 och fram till idag.

Läs vidare

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Rapporter

Var rädd om RUT!

TCO anser att rutavdraget är viktigt för att underlätta människors livspussel, därför måste systemet värnas från förslag som riskerar att undergräva dess legitimitet. TCO framför i denna rapport en rad förslag som syftar till att hålla till rutavdraget träffsäkert, effektivt och legitimt.

Läs vidare

Rapporter

Från lön till studiemedel - går ekonomin ihop?

Vi lever i en tid då vikten av det livslånga lärandet ökar. Men hur påverkas hushållsekonomin för en yrkesverksam som går tillbaka till skolbänken? Går ekonomin ihop för den som väljer att finansiera sina studier med studiemedel?

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.