Göteborgs Stad går före med sociala krav vid upphandling

Debatt 19:00 17 april, 2018

Onsdag 18 april besöker civilminister Ardalan Shekarabi, S, och Eva Nordmark Göteborg Stads förvaltning för inköp och upphandling. Besöket handlar om upphandling och hur den i allt större grad ska möjliggöra att vi kan ställa sociala krav på de företag som ska leverera tjänster till t.ex. Göteborgs Stad.

TCO vill att politik ska handla om Sveriges framtid. Därför bjuder vi in politiker från hela landet att ta del av vardagen för våra förbunds medlemmar. Vi vill visa vilka politiska reformer som måste komma på plats för att möta de utmaningar vi ser inom IT-industrin, sjukvården, polisen, skolan och kommunerna runt om i landet.

Civilministerns portfölj innehåller många frågor och en sådan viktig är hur svensk lagstiftning ska se ut för att följa EU:s krav på bl.a. vilka arbetsrättsliga villkor som ska gälla för de verksamheter som upphandlas offentligt. Göteborgs Stad har kommit långt vad gäller att ställa sociala krav på de företag som vill ta på sig uppdrag inom staden. En egen modell har tagits fram som syftar till att ge sysselsättningsmöjligheter för unga, nyanlända eller personer med funktionshinder som står långt från arbetsmarknaden.

TCO uppskattar Göteborgs arbete och vi är glada att få medverka till att civilministern får en bild av stadens projekt. Göteborgs Stad köper in varor och tjänster för drygt 20 miljarder kronor varje år. Genom att ställa sociala krav vid upphandling av tjänster kan staden minska sina utgifter för ekonomiskt bistånd samt öka skatteintäkterna. Samtidigt kan den lokala integrationen förbättras och diskrimineringen stävjas när olika samhällsgrupper ges tillfälle att mötas.

Första juni 2017 infördes nya bestämmelser i lagen om offentlig upphandling (LOU), som innebär att upphandlande myndigheter ska ställa särskilda arbetsrättsliga villkor i de tjänste- och entreprenadupphandlingar som överstiger EU:s tröskelvärde och där det anses behövligt. De arbetsrättsliga villkoren ska anges enligt de lägsta nivåer som följer av ett centralt kollektivavtal som tillämpas i hela Sverige på motsvarande arbetstagare i den aktuella branschen. Det berörda fackförbundet ska dessutom ges möjlighet att yttra sig. 

TCO är positiv till de nya bestämmelserna men saknar fortfarande:

  • Att arbetstagarorganisationerna ska involveras genom hela upphandlingsprocessen. Det måste även finnas krav på att leverantören informerar den aktuella arbetstagarorganisationen om anställningen.
  • Att arbetstagaren som utgångspunkt ska erhålla jämlika arbetsvillkor som andra anställda hos företaget.
  • Att uppföljning av de arbetsrättsliga villkoren ska ske i samarbete med den aktuella arbetstagarorganisationen.
  • Att effektiva sanktioner ska finnas vid bristande efterlevnad av leverantörens åtaganden. 

TCO arbetar för att offentliga myndigheter såsom Göteborgs Stad i ökad utsträckning ska ställa krav på arbetsrättsliga villkor vid upphandlingar. Genom att ställa sådana krav bidrar Göteborgs Stad till skäliga arbetsvillkor och att företagen som konkurrerar om stadens uppdrag gör det under rättvisa förhållanden. Det är viktigt att arbetstagarorganisationerna involveras genom hela upphandlingsprocessen för att de arbetsrättsliga villkoren ska hamna på rätt nivåer och för att säkerställa att företagen verkligen efterlever kraven.

Det är TCO:s förhoppning att civilminister Ardalan Shekarabi vid morgondagens prao, hos tjänstemännen på Göteborgs Stad, får en inblick i vikten av att använda upphandlingen av tjänster inom kommunen som ett instrument för att ge personer långt från dagens arbetsmarknad möjlighet till arbete och egen inkomst.  TCO fortsätter hela våren att visa beslutsfattare den verklighet och vardag som tjänstemän har för att kunna peka på de behov som finns för ett starkare Sverige i morgon.

Eva Nordmark
Ordförande i TCO

Den 26 maj är det val till Europaparlamentet!

Hur politiken utformas i EU påverkar TCO-förbundens medlemmar

Läs mer

Är du nyfiken på vad EU betyder för svensk ekonomi?

Svensk ekonomi är beroende av EU. Värdet av vår export av varor och tjänster utgör och står för halva vår BNP-tillväxt och 70 procent av exporten går till EU:s inre marknad

Läs mer

Är du doktorand eller nydisputerad forskare med intresse för arbetsmarknaden?

Ansök till TCO:s akademi för framtidens arbetsmarknadsforskare.

Läs mer

Laddar ...

Hitta ditt fackförbund

Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund