- Skandalerna i äldreomsorgen visar att offentlig upphandling inte bara kan jaga ett lägsta pris, utan också måste garantera att upphandlingen resulterar i god kvalitet och att viktiga samhällsmål uppnås.
Det säger TCO:s ordförande Eva Nordmark i samband med TCO:s remissvar på upphandlingsutredningens delbetänkande SOU 2011:73 ”På jakt efter den goda affären”.
Fokusera på kvalité
- Kompetens, vilja och kunskap om att ställa sociala och etiska krav vid offentlig upphandling är otillräcklig idag, fortsätter Eva Nordmark. Därför är viktigt att utredningens fortsatta arbete leder till att den offentliga upphandlingen fokuserar på kvalité, t ex god bemanning, och att viktiga samhällsmål uppnås.
TCO förordar ett särskilt myndighetsansvar som gör politikområdet synligt och kan ge ett förstärkt upphandlingsstöd. Området kräver också forskning och tillförlitlig upphandlingsstatistik.
EUs upphandlingsdirektiv ger möjligheter
- Vi ser fram mot att delta i arbetet med utredningens slutbetänkande till sommaren säger TCOs chefsjurist Ingemar Hamskär. Vi delar t ex utredningens uppfattning att EUs upphandlingsdirektiv ger goda möjligheter för stat, kommun och landsting att ta miljö- och socialpolitiska hänsyn men vi är mycket kritiska till att det hittills inte återspeglats i nationell lagstiftning och praxis.
TCO utvecklar i sitt remissyttrande på upphandlingsutredningens delbetänkande SOU 2011:73 ”På jakt efter den goda affären” de sociala och etiska krav som bör ställas vid offentlig upphandling.
Måste följa grundläggande ILO-konventioner
TCOs uppfattning är t ex att det vid offentlig upphandling alltid ska ställas krav på att löne- och anställningsvillkor är i enlighet med de kollektivavtal som normalt tillämpas där arbetet utförs. När det gäller varuupphandling ska anbudsgivarna förpliktas att följa grundläggande ILO-konventioner om förbud mot tvångsarbete, barnarbete, skydd för föreningsrätten m.m.
TCO understryker också i yttrandet vikten av att de arbetsrättsliga reglerna iakttas vid upphandling samt pekar på behovet av lagskärpning avseende arbetsmiljöhänsyn, antidiskrimineringsklausuler samt att ett lagstadgat meddelarskydd för anställda som är verksamma i skattefinansierad verksamhet snarast kan komma tillstånd.
TCO understryker också behovet av att ge personer med funktionsnedsättning en stärkt ställning vid offentlig upphandling.