TCO:s ordförande Sture Nordh uppmanar regeringen: Sluta experimentera med långvarigt sjuka.
TCO föreslår att en rehabiliteringsersättning införs för dem som är för sjuka för att arbeta men som inte bedöms sjuka för all framtid och har uppnått maximal tid med sjukpenning. TCO föreslår också bland annat att sjukförsäkringens tidsgränser blir rekommendationer och att bedömning om arbetsförmåga bör göras av Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan tillsammans. TCO föreslår också att en rehabiliteringsombudsman inrättas.
- Sjuka har under över ett år blivit ovärdigt behandlade i sjukförsäkringen genom havererade privatekonomier, att tvingas till socialtjänst för stöd och av att inte bli trodda av myndigheterna, säger Sture Nordh, ordförande i TCO. Nu visar det sig också att medborgarnas tilltro till att få trygghet vid långvarig sjukdom är alldeles för låg.
Nästan 2 av 3 känner inte sig trygg i att de skulle klara sig ekonomiskt om de skulle bli långtidssjukskriven enligt en undersökning bland allmänheten som Novus Opinion utfört för TCO:s räkning. Samma undersökning visar att 6 av 10 känner stor eller viss osäkerhet om man skulle få stöd (rehabilitering, anpassning, arbetsträning mm) för att komma tillbaka i arbete om man skulle bli långvarigt sjuk och borta från arbetet i ca 1,5 år.
- Regeringen har sagt att försäkringen ska rättas till men inget händer, fortsätter Sture Nordh. Det duger inte. Med TCO:s förslag kan regeringen vända blad och avsluta experimentet med de sjuka. Förändringarna måste prioriteras i regeringsarbetet omedelbart och finansieringen är redan täckt genom det överskott som i försäkringen.
Första hjälpen till sjukförsäkringen
Kort sammanfattning av TCO:s förslag
Återinför tidsbegränsad sjukersättning i ny utvecklad form, rehabiliteringsersättning
Många tvingas lämna sjukförsäkringen fast de egentligen hör hemma där. Är man sjuk längre än 2,5 år utan att bedömas vara sjuk för all framtid utförsäkras man. Aktivitetsstödet man får under arbetslivsintroduktion är ofta så lågt att de utförsäkrade blir ekonomiskt beroende av socialtjänsten eller anhöriga. Dock återvänder hälften av de utförsäkrade till sjukförsäkringen efter en period utan sjukpenning. Nollklassade kan dock inte återvända utan står idag försäkringslösa. TCO:s förslag till rehabiliteringsersättning i kombination med aktiva åtgärder skulle lösa dessa problem.
Bara den som nekar rehabilitering kan tas ifrån ersättningen
Idag innehåller rehabiliteringskedjan bara krav på individerna inte på myndigheterna som exempelvis skall ge rehabilitering. Individen kan idag fråntas ersättning trots att andra aktörer inte givit rehabilitering.
Individuella bedömningar bör göras av Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen tillsammans.
Det finns fortfarande fall som bedöms olika mellan Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen beträffande sjukskrivnas/utförsäkrades arbetsförmåga. Man kan vara för frisk för att vara sjukskriven men för sjuk för att delta i arbetsmarknadspolitiska program och stå till arbetsmarknadens förfogande. Samstämmiga myndighetsbeslut bör fattas i de individuella fallen genom samsyn och gemensam beredning i individuella ärenden. Den sjukskrivna, vården och den sjukskrivnes arbetsgivare och eventuell företagshälsovård behöver naturligtvis involveras i myndigheternas beredning av beslutet.
Tidsgränserna inom rehabiliteringskedjan bör vara rekommendationer för när en prövning generellt kan vara aktuellt snarare än definitiva gränser för vad som alltid ska gälla.
Många vittnar nu om att personer tvingas sluta sin anställning redan efter ett halvårs sjukskrivning på grund av de fasta tidsgränserna inom rehabiliteringskedjan. Även många arbetsgivare upplever problem när en arbetstagare som arbetsgivaren gärna vill behålla tvingas söka andra arbeten för att bibehålla sin ekonomiska ersättning. Sjukdomsförlopp och arbetsförmåga följer inte tidtabellen i rehabiliteringskedjan.
Låt inte någon lämna sjukförsäkringen innan det är säkerställt att de har arbetsförmåga nog att söka arbete, delta i arbetsförmedlingens arbetsmarknadspolitik med ersättning från arbetslöshetsförsäkringen eller utbilda sig.
Efter maximal tid med sjukpenning vore en lösning att låta sjukpenning med arbetslivsintroduktion utgå under tre månader varefter samstämmigt beslut fattas av Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen angående personens arbetsförmåga och fortsatt ersättningsform.
Inrätta ny instans för omprövning av Försäkringskassans (och Arbetsförmedlingens) beslut kring sjukförsäkringen.
För enklare, snabbare och mindre kostsam process för de sjukskrivna att få sitt ärende prövat. Förslagsvis partsammansatt grupp med rådgivande funktion.
Inrätta en ”rehabiliteringsombudsman”
Det bör inrättas en ”rehabiliteringsombudsman” som sjukskrivna kan vända sig till för råd och stöd i sjukförsäkrings- och rehabiliteringsfrågor.
Ytterligare upplysningar, efter kl 12.00 (efter seminariet 1 april 2011)
Sture Nordh, ordförande TCO, 070-346 23 28
Åsa Forsell, utredare TCO, 070-223 32 29
Se fredagens seminarium i efterhand: